大力建设与社会主义市场经济、社会主义核心价值观和公共财政相适应的财税文化，对于带好队伍，凝聚人心，践行“促进发展、保障民生、科学理财、加强监管”的理财观，推动财税事业持续发展，促进全省经济社会科学发展意义十分重大。鉴于此，自2008年起，省财政厅党组决定在全省财政地税系统广泛开展以“实、稳、优”为核心价值的财税文化建设，一大批形式生动、措施得力、成效显著的财税文化建设典型次第涌现，灿若星辰。

　　本篇主角——嘉兴市财政地税局从2008年起，弘扬“求实创新，强市厚生”的嘉兴财税精神，从思想理念到制度建设，从注重学习到狠抓廉洁，把创建五型机关、提高干部素质作为财税文化建设主题，财税事业亮点频闪，有力助推着嘉兴经济社会的科学发展。

书香氤氲　百炼方能成好钢

　　2011年3月23日，嘉兴市财政地税局三楼会议室座无虚席，“财税论坛”请来了《大国医改》的作者朱幼棣，一场名为“医改形势报告会”让嘉兴财税干部听得津津有味，同时也反思颇多。“这次讲座对于我们如何推进嘉兴医药卫生体制改革工作很有启发，大大拓宽了干部队伍的认知视野。”在走访中，一位管理层领导如是说。嘉兴市局非常强调“导航式”的学习，通过各种途径提升领导层的素养和能力。近几年来，嘉兴市局将深入学习实践科学发展观作为学习的一条主线，制订学习培训计划，采取集中培训与个人自学相结合、专题研讨与专家辅导相结合等形式，不断提高管理层宏观政策把握和综合协调能力。

　　为了强化局党委“中心组学习—深入基层调研—调研成果转化”的动态模式，嘉兴市局定期组织支部书记、中层干部赴高等院校培训。而在内部，他们也有属于自己的“讲师团”———中层干部定期走上讲坛授课。这不仅使优秀的经验和思路得以共享，同时也提升了演讲者自身的素质。而针对业务骨干高精技能的培训，该局同样非常重视。以强化执行层业务工作能力为目标，针对基层不同需求和特点，分门别类安排“精细化”培训，探索建立“师生结对”传学帮带制度。

　　翻开一本本《财税文化苑》，伴随着淡淡的书香飘出一页一页或文笔流畅、感悟细腻，或思路清晰、剖析入理的文章。嘉兴市局几年来开展的“月读一本好书、季写一篇美文、年编一本文集”活动已经结出了丰硕的果实，让经典薪火相传，让书香氤氲身旁，营造了一个文明、和谐、向上的工作环境和人文环境。

　　嘉兴财税：学而践之　强市厚生

多元激励　有动力才有活力

　　文化，看似无形，实则有形，学习，不积跬步，无以至千里。一支热爱学习、坚持发展的队伍才能凝聚人心，其利断金。在嘉兴财税人看来，财税文化建设的最终目的，是要达到推进财税事业科学发展和财税干部的全面发展，而队伍建设是推进财税事业科学发展的保证。

　　嘉兴市局按照“尊重个性、关爱团队、倡导竞争、崇尚创新”的人才理念，积极构建激励平台：

　　创新干部选拔任用机制。完善选人用人机制、竞岗聘任机制和优胜劣汰机制，采取竞争上岗、民主推荐的办法，选拔干部和培养业务骨干，优化人力资源机构，推进量化考核，进一步激发干部职工工作活力和动力；

　　创新考核分配激励机制。完善目标考核体系，推进《税友龙版》地税执法责任考核模块的深化和运用，突出目标考核要件，重视考核结果运用，注重效益公平统一；

　　创新文明团队激励机制。深入开展系列“文明创建”活动，把“青年文明号”、“文明处室”、“基层文明单位”、“群众满意站所”统筹联创，引向深入；

　　创新先进典型激励机制。广泛开展争先创优活动。开展“闪光言行之星”、“和谐财税”服务团队、“效能强、党建强”党支部等先进评选工作。

强市厚生　开拓创新出佳绩

　　随着干部队伍建设的不断深入，随着五型机关建设的逐步推进，嘉兴市局锐意创新，为嘉兴的经济社会建设作出了扎扎实实的贡献。

　　针对医院“以药养医”、市民“看病贵”问题，嘉兴市财政努力发挥职能作用，创新建立财政资金投入引导新机制，实施财政激励政策，引导医院按照“防治必须、安全有效、价格合理、使用方便、中西药并重”的原则使用药品，从而形成甲、乙、丙三类药品结构合理、中西药并重的药品使用机制，最终达到医院主动改善药品结构，患者看病负担减轻的目标。

　　为控制和化解财政税收执法、行政管理过程中的廉政风险，增强财税干部廉政风险意识，不断规范财税权力运行，建立完善廉政风险防范的长效机制，市财政地税局率先在全市范围内组织开展了财政地税廉政风险排查和防范工作。全局共41个处室及单位（含事业单位）对137个岗位，进行了廉政风险排查。共查出166个风险点，制定完善防范措施200条，得到市委分管领导的肯定，并在全市机关推广。

　　针对中小企业资金困难，财政创新机制，利用财政性间歇资金与两家银行合作建立中小企业信用贷款。贷款对象面向市区各类所有制、产品有市场、企业有前途，但缺少有效抵押物的中小企业。符合条件的中小企业，无需另行提供资产抵押担保手续即可申请……

　　弘扬财税文化，如江水奔腾；创建五型机关，让活力迸发。“求实创新、强市厚生”，嘉兴市财政地税局正不断以优秀业绩温润这片灵秀而富饶的土地。

　　祥云罩禾城　陈玉华 摄

　　举办青年综合素质大赛

　　组织赴高等院校学习

　　江南的水雾氤氲里，处处流淌着起自悠远历史的动听弦歌，秉承深厚的文化底蕴与光荣的革命传统，嘉兴财税品牌文化生长于温润江南、毓秀吴越之地，舒展在科学发展、文化兴国之时，学而不辍、孜孜不倦，行而有毅、业绩斐然，在新时代的旋律中不断开拓、创新。

　　文 朱凤娟

　　财税文化

　　聚焦

　　策划：省财政厅　省地税局

　　统筹：李昌先　主持：金敏华