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00016版:人文·体坛风云

  铁腕执法,铁心治患,创造良好消防安全环境。

  “请不要在加油站抽烟!”龙湾区公安消防执法人员在交通中心加油站检查时,发现一名20多岁的青年男子在加油站吸烟,便上前制止。“抽烟犯什么法啊?”青年男子头一歪,仍然我行我素,结果被带往当地派出所,根据消防法规定,被处以治安拘留3天。这是我省首起加油站吸烟被拘案。

  2010年,瑞安市的“一号公馆娱乐会所”未经消防安全检查擅自营业,第二天就被关停整改,并被罚款28万元。成为新消防法实施以来,全省顶额罚款第一案。

  在苍南县,锦港家园消控室值班员杨某擅自离岗,让无证人员顶班,被拘留10日。这是温州办理的全省首起因指使无证人员在消控室值班案。

  根据市委、市政府“违必拆、六先拆”统一安排,提出了“消防隐患最早拆”,重点对占用消防车道、消防通道、消防登高场地,占用防火间距,扩大防火分区,影响灭火救援和其他存在火灾隐患的违法建筑开展集中强制拆除,共强制拆除562处、面积17万平方米。省领导批示:“配合做好违章“六必拆”消防很有成效,望能持久抓好。”

  ……

  在去年年底开始的为期近5个月的“清剿火患”战役,全市共检查单位362875家,发现隐患2356637处,督改隐患2304758处,临时查封7042处,责令“三停”3528家,罚款6110.56万元,拘留3308人,分别是去年同期的6.26倍、457.75倍、526.16倍、59.71倍、10.24倍、2.08倍和253.46倍。打击强度空前,消除了一大批火灾隐患。

  “清剿火患,必须铁腕执法、铁心治患、铁面查封、铁胆拘留。哪里隐患严重,就整治哪里。”温州消防局吴兴荣局长向笔者介绍。2009年来,以“多警联动、异地交叉”打击态势,铁腕执法、铁心治患、铁面查封、铁胆拘留,先后组织开展了声势浩大的7次“铁拳”、8次“重剑”和9次“扫雷”系列集中统一行动。强势推进了一大批消防乱点的突击治理,扭转了火灾高发,尤其是亡人火灾高发的势头。

  创新管理,落实责任,建立长效消防监管机制。

  长期以来,乡镇(街道)由于缺乏常设的消防安全监管机构,基层消防工作职能局限于开会发文层面上,没有具体人抓落实,存在消防工作盲点。为破解这一难题,温州市公安消防局结合当地实际,开展基层“一委一站一队”体系建设。各县(市、区)和乡镇(街道)成立消防安全委员会,协调各级部门和乡镇落实消防工作职责,形成齐抓共管的消防工作格局,确保消防安全管理“横向到边”;在全市各个乡镇(街道)建立消防安全管理工作站,每站配备17名消防安全管理员,负责火灾隐患排查、督促整改和消防巡查,实现乡镇(街道)政府(办事处)、消防安全管理工作站和村(居)委会等基层力量实行“三级网格”分包,明确每个网格的具体责任人和工作职责,确保排查整治“纵向到底”;在建精建强50个中心镇专职消防队的同时,在距公安消防站较远的乡镇建设“六有”乡镇专职消防队(有执勤车辆、有固定队址、有必备器材、有人员执勤、有组织训练、有长效保障),推进城乡消防一体化步伐,实现把火灾“救早、救小”。全市共建有“六有”乡镇专职消防队81支。

  围绕中心,服务发展,助推温州大建设大转型。

  近日,温州市公安消防局邀请温州城投集团和名城集团到公安消防局共商“安置提速”消防许可工作。就当前安置房建设工程消防审核、验收方面遇到的困难,市公安消防局将落实专人对问题进行分类梳理和现场查看,实行一户一方案的整改措施。同时,市公安消防局将成立相关组织,实现“半月一指导,一月一会商,一季一联办”,竭力助推安置房建设。

  这只是温州市公安消防局在全市部队倡导“民生至上、重在服务”的理念,围绕党委、政府中心工作,全面推行“即办制”工作机制的一个缩影。自推行“即办制”工作机制以来,各类行政审批、行政处罚等工作全部提速,最高提速率达90%,平均提速47%,政府重点工程项目消防审核时限由法定20个工作日缩短到5个工作日;创新建立了消防服务月、服务周、服务日制度和市公安消防局与各县(市、区)党委、政府季联席日制度,对政府重点工程进行现场服务,做到事前介入、事中上门、事后规范,提供优质便捷的消防技术指导。今年以来,集中重点开展了“学雷锋为民众 进村入企见行动”活动,市公安消防局吴兴荣局长、余昌带政委带领相关业务科室深入鹿城、瓯海、永嘉、洞头等区域重点企业办公,现场指导、解决实际问题。各县(市、区)积极响应,纷纷开展“进村入企”活动。据统计共开展130余次服务活动,服务企业320余家,解决难题26件,受到党委、政府、社会各界和人民群众的高度赞誉。在温州,消防服务月、服务周、服务日制度已成为一个消防服务民生新平台。特别是开展“进村入企”活动后,在政府、企业及群众中产生了很大的影响,消防服务活动深入民心。活动开展以来,不断会有业主和群众打来电话,咨询消防法律知识,积极寻求帮助。

  “金杯银杯,不如老百姓的口碑。”温州市公安消防局政委余昌带说,“作为共产党员,就要为老百姓办实事、办好事,为社会做贡献。”

  打造铁军,建强队伍,实现部队战斗力大提升。

  在“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故抢险救援中,温州市公安消防局反应迅速,第一时间启动重特大灾害事故应急预案,先后调派22个大中队、51辆车、560余名官兵赶赴现场实施救援。在市委、市政府的统一指挥下,全体参战消防官兵历经近67个小时的日夜奋战,及时搜救出212名被困群众,组织疏散1300余人,为成功快速有效处置这起国内外罕见的、非传统的典型现代灾害事故发挥了决定性作用,贡献重大,功绩突出,党政满意,群众赞誉,舆论好评。

  成绩的取得来自日常的磨练,温州公安消防局党委始终把打造一支消防铁军作为练兵目标和建队方向,立足于现有人员、现有装备,以提升官兵职业化水平为抓手。按照突出对象“细”预案、突出实战“练”强兵、突出战勤“强”保障、突出现场“重”程序、突出单兵“严”防护、突出战评“提”素质的打造铁军“六个突出”的理念,以灭火攻坚、协同保障和初战指挥为着眼点,狠抓特勤攻坚队伍、应急救援队伍、专职消防队伍、战训骨干队伍“四大队伍”建设。2009年来,先后开展了高层地下建筑、人密场所熟悉演练、大跨度大空间演练测试、七类预案编制、现代“建筑火灾”灭火救援和石油化工灭火救援实战测试等一系列专项行动,先后创新高层云梯联合攻坚救援操、枪炮协同灭火救人操、绳索横渡救援操等9个操法,部队攻坚能力得到有效提升。先后组织和参与了“平安温州2011”、“永强”机场、状元油库、“5·12”广场反恐等一系列应急处突演习活动,编制完善了《温州市化学危险品泄漏事故处置预案》、《抗台防洪救灾应急预案》等9个专项应急预案。在2009年抗击“莫拉克”超强台风和2011年“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故救援等急难险重战斗中,部队综合应急救援能力得到了充分体现。

  赴汤蹈火保平安 竭诚奉献促发展

  ——温州公安消防局构筑社会消防安全新秩序

  温州是浙江省人口最多的城市,民营经济先发,产业结构低下,城市功能混杂,建筑结构混乱,人口高度聚集。前些年,火灾发生率一直在500起高位运行,消防安全形势非常严峻。

  2009年省消防总队党委审时度势调整温州消防部队班子结构。在温州市委、市政府的坚强领导下,市公安消防局通过铁腕执法、铁心治患、铁面查封、铁胆拘留,大胆探索社会消防安全管理创新,全力构筑温州社会消防安全新秩序。历经三年多拼搏,打赢了消防安全翻身仗:刚刚过去的2011年,全市亡人火灾数下降37%,创造了近十年来火灾形势最平稳、火灾亡人最少的新纪录,为温州市连续三年争夺“平安大市”桂冠,为浙江省连续8年实现火灾亡人数零增长立下赫赫战功。

  省领导到温州消防专题调研时指出,近年来全市消防工作起色很大,上升势头强劲,尤其是“7·23”动车事故救援中,充分展示了消防部队训练有素、克难攻坚、勇当先锋的铁军风采。


浙江日报 人文·体坛风云 00016 2012-06-06 浙江日报2012-06-0600011;浙江日报2012-06-0600008;浙江日报2012-06-0600009;浙江日报2012-06-0600013;浙江日报2012-06-0600010;浙江日报2012-06-0600012;浙江日报2012-06-0600014 2 2012年06月06日 星期三