莲都区，是丽水市的政治、经济、文化中心，历史悠久，文化灿烂，山水隽秀，风光旖旎，是国家级生态示范区、省级生态区，堪称“秀山丽水、养生福地”之缩影。

　　这里是革命老区。至今仍保留着“红军洞”、新四军驻丽办事处、中共浙江省委旧址等一大批革命旧址。

　　这里是休闲之乡。八百里瓯江最瑰丽河段穿流其间，自然景观与人文景观交相辉映，米芾、沈括、秦观、陆游等历代文人墨客为之倾倒，留下了“春路雨添花，花动一山春色”等佳句。市区拥有“一湖（南明湖）、三山（白云山、万象山、南明山）、三岛（古城岛、中岸岛、琵琶岛）、十景（古堰画乡、九龙湿地、石牛温泉、四都健身、一吻千年、浪漫白岩、名人南明、白云森林、处州府城、括苍水城）”， 丽水瓯江风情旅游度假区成为全市首个省级旅游度假区。

　　这里是摄影之乡。1999年，莲都区被中国摄影家协会授予全国第一个“中国摄影之乡”。中国摄影博物馆坐落于莲都。全区有国家级摄影家50名，省级摄影家150多名，基层摄影组织20多个，瓯江帆影、渔舟唱晚、畲家风情等知名摄影点为中外摄影家所钟情。已成功举办了10多次国际、国内摄影展。

　　这里是油画之乡。莲都是丽水巴比松油画发祥地，国内知名油画创作、生产和销售基地。由通济堰、瓯江风光、巴比松油画等元素整合而成的“古堰画乡”景区，已成为国内知名的美术写生基地、创作基地、行画生产基地，荣获“浙江省文化产业建设示范点”称号,现有160多家院校在此建立了写生基地，有44家油画企业进驻景区。

　　这里是水果之乡。全区有果园面积20多万亩，占全市近三分之一。全区年均水果产量16万多吨，占全市近二分之一。瓯柑、白枇杷、早中熟桃、葡萄等优质水果在省内外有较大的影响力。先后荣获“中国水果百强县”、“中国椪柑之乡”、“浙江省九坑桃之乡”、“全国第二批无公害农产品（水果）生产示范基地县”、“浙江省蔬菜、水果、食用菌产业强县”。

　　过去5年，莲都区描绘出一幅恢弘壮阔的发展画卷。2011年，实现生产总值200亿元，年均增长11%；实现城镇居民人均可支配收入25000元、年均增长8.5%，农民人均纯收入9500元、年均增长13.8%，农民人均纯收入连续24年位居丽水市第一。

　　未来5年，莲都区将致力于打造“实力莲都、效率莲都、养生莲都”。对此，莲都区委书记毛子荣说，这是科学地加快率先发展的总要求，包含着经济繁荣、文化先进、环境优美、服务完善、社会和谐等诸多方面，但归根结底是提高老百姓的幸福感。未来5年，莲都区将不遗余力地提升基本公共服务均等化水平，力争每年新增财力70%以上投入民生事业领域，努力使这种“幸福感”成为“硬指标”。

打造实力莲都　提升经济竞争力

　　打造实力莲都，提升经济竞争力，是莲都正视经济欠发达、发展任务重作出的战略部署。未来5年，莲都区将坚持发展第一要务，加快发展先进生产力，把富民放在更加突出的位置，深入实施城乡居民增收计划。到2016年，城镇居民人均可支配收入要突破40000元，农民人均纯收入要突破17000元，居民收入要有较大幅度的提高。

　　走新型工业化道路，着力打造全市先进制造业基地。大力推进丽水生态产业集聚区莲都区块和省级低丘缓坡重点区块的开发利用，积极争取省战略新兴产业基地落户。加强园区土地集约利用，抓好重点乡镇功能区的开发与建设。加大扶优扶强和招商引资力度，培育新型产业集群。高度重视中小企业发展，不断壮大产业基础。加大传统制造业改造提升力度，大力发展循环经济，深入实施品牌战略。不断优化扶持企业的相关政策。

　　走农业现代化道路，着力打造浙江绿色农产品基地。扎实推进农业“三区”建设，构建现代农业“1+5+10”整体框架。加快完善土地流转机制，提高农业规模化、集约化经营水平。加快农业标准化体系建设，强化农产品品牌建设、整合和管理，做大做强“拳头”品牌。建立健全具有本地特色的农副产品加工生产体系和农产品安全保障体系。加强农产品营销体系建设，重视农民专业合作组织的规范化建设。大力发展休闲农业、观光农业、都市农业，实施一批“开心农场”、农业休闲观光园、精品“农家乐”建设项目，叫响“处州白莲”这张特色名片。

　　走现代服务业道路，着力打造长三角休闲旅游基地。以“生态、休闲、文化、养生”为主题，科学谋划全区旅游资源的开发利用。按照国家5A级旅游景区要求，把“古堰画乡”打造成市区龙头景区。加快推进“石牛温泉”项目建设，今年年底投入运营，2015年创4A。继续抓好东西岩景区改造和提升工作。大力宣传推介莲都旅游，深化“秀山丽水、画乡莲都”区域旅游品牌培育。高度重视发展生态休闲养生经济，加快推进养生（养老）基地建设。加快完善农村商贸流通体系，大力发展城区商贸流通业，配套发展生活性服务业。

打造效率莲都　提升人文软实力

　　打造效率莲都，提升人文软实力，是莲都正视发展环境需要进一步优化、工作效能需要进一步提高作出的战略抉择。未来5年，莲都将着眼文化激发效率、改革创造效率、开放增强效率、责任保证效率，先人一步、快人一拍、胜人一筹，为新一轮又好又快发展提供强有力的精神动力、体制支持和文化条件。

　　着眼文化激发效率，推进文化强区建设。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，加强青少年思想道德建设和心理健康教育，广泛开展群众性精神文明创建活动。加强和改进新闻舆论工作，切实做好对外宣传工作，挖掘提炼莲都人文精神。深入实施文化惠民工程，加强“三馆、一站、一室、一书屋、一广场”建设，加快有线电视“一省一网”整合发展。发展壮大文化休闲娱乐业、电影放映业、广播电视服务业、文化用品制造业。扎实推进红色文化、摄影文化、畲族文化、民俗文化等共性文化发展，做实做特古堰文化、油画文化等个性文化。加强文化遗产的挖掘、保护、传承和发展。力争2013年创建省级文化先进区。

　　着眼改革创造效率，推进体制机制创新。加强沟通对接，进一步完善和优化市区体制机制。稳步实施区、乡两级政府机构改革、行政区划调整、乡镇撤并、撤村建（并）居、行政村合并等工作。加快诚信政府和公共服务型政府建设，深化行政审批制度改革。完善国库集中支付改革，加强国有资产管理，稳步推进预算公开。加强农村金融机构和服务网点建设，完善农村金融服务体系，规范和引导民间借贷健康发展。继续推进财政投入体制改革。深化集体林权制度改革。大胆探索农村产权继承、租赁、抵押、担保机制。加快公共服务市场化改革步伐，建立合理的收入分配调节机制。

　　着眼开放增强效率，提升对外开放水平。积极参与长三角经济圈分工与合作，加快接轨海西经济区，深化浙闽赣皖九方经济区协作机制。研究创建华侨经济功能互补区、台湾农业合作试验区和台商创业园。按照“招大、引强、选优”的思路，引入一批优势企业集团。大力实施“华侨要素回流工程”，鼓励和引导在外创业人员回乡投资兴业。加强外贸进出口主体建设，注重外贸出口品牌建设。加大外贸进出口产品的结构调整力度。强化外贸进出口产品的风险防范意识。

　　着眼责任保证效率,提升干部工作效能。大力营造“敢为人先、争创一流”的创业氛围，不断提升领导干部的决策能力、执行能力、创新能力、人格魅力。对既定的目标和政策，毫不动摇坚持，一抓到底。对遇到的困难和问题，全力以赴攻关，务求突破。强化工作考核，严格实行责任追究和效能问责，加大对行政不作为、乱作为现象的查处力度。

醉美莲花　醉忆莲都

2012“处州白莲节”欢迎您

　　到莲都，赏白莲，吃莲子。今年7月~8月，在莲都区的老竹畲族镇，上千亩接天莲叶将搭就一个莲香四溢的大舞台。盛产莲子的莲都区将举办“醉美莲花、醉忆莲都”为主题的2012“处州白莲节”，邀请四方宾朋共鉴“处州白莲”。

　　莲子，是莲都区的主打农产品。莲花，是古老莲都（丽水）的象征，早在唐代莲都（丽水）就称为“莲城”。享誉盛名的“处州白莲”，在丽水已有1400多年历史，祖先们长期培植，精心呵护，造就了“处州白莲”这一宝贵的历史文化品牌。2009年4月，“处州白莲”注册为国家地理证明商标。

　　为了进一步挖掘和弘扬“处州白莲”深厚的文化内涵，打造具有浓郁特色的莲花生态养生旅游景区，提升“秀山丽水、养生莲都”的知名度、美誉度，本次“醉美莲花、醉忆莲都”系列文化活动设在老竹畲族镇和丽水城区，共设“莲之美、莲之风、莲之雅、莲之颂、莲之赋、莲之兴、莲之爱、莲之魅、莲之韵、莲之味、莲之健、莲之馈”等12个系列活动。

打造养生莲都　提升环境吸引力

　　打造养生莲都，提升环境吸引力，是莲都正视全区人民追求生活质量、谋求幸福安定作出的战略取向。未来5年，莲都将着力构建山清水秀的生态环境、融合联动的城乡环境、平安惠民的发展环境、民主法治的政治环境，让全区人民共同创造幸福、品味幸福、拥抱幸福，使莲都成为“富饶秀美、和谐安康”的养生福地。

　　着力构建山清水秀的生态环境。深入推进生态屏障 “五大工程” 建设，加大生态公益林建设力度，加强对生态敏感区、脆弱区的保护与修复。围绕“画乡村居”这一主题，加快推进“三沿”整治和整乡（镇）村庄整治，扎实推进“三沿五区”生态坟墓整治和生态墓地建设，力争今年创建省级美丽乡村先进区。全面推进节能降耗工作，加强环境监管执法。

　　着力构建融合联动的城乡环境。全力推进市区重点工程政策处理。扎实推进农贸市场改造提升、污水收集处理、老小区改造、学前教育四个“三年行动计划”。积极推进和谐社区建设。力争2014年创建国家级卫生城市、省级示范文明城区。加快实施区域干线提升、县乡公路联网改造、通村公路联网建设三大工程。深入推进“独流入海”、河道整治、农村饮用水等工程。加强电网供电能力建设，加快推进天然气利用。健全完善公共信息服务平台。按照“一组团、两片、多点”的发展格局，推动人口、要素向中心镇、中心村集聚。全力谋划“碧湖——大港头”组团，力争“三年上规模、五年见成效”。推动建立“竹柳新桥”畲族经济发展区。不断增强雅溪镇集聚、辐射和带动功能。

　　着力构建平安惠民的发展环境。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，提高源头治理、动态协调和应急处置能力。加快“大调解”机制建设，健全基层社会管理和服务体系。坚持积极引导和依法管理并重，促进社会组织健康有序发展。高度重视互联网管理。健全打防管控一体化的社会治安防控体系，加强国家安全工作。加强和改进信访工作，强化信访积案和涉法涉诉积案化解。严格落实安全生产责任，加强预防预警和应急处置体系建设，健全覆盖城乡的食品、药品安全监管体系。深化基层平安创建活动。统筹推进城乡就业、教育现代化进程、人口和计划生育、医药卫生体制改革、城乡社会保障体系建设、社会养老服务体系建设等工作，提升城乡公共服务均等化水平。确保2014年创建省级体育强区。

　　着力构建民主法治的政治环境。进一步完善党的代表大会制度，健全落实党代表任期制。完善党的领导方式和执政方式，改进党委决策机制。坚持党管武装，高度重视统一战线工作，全面贯彻党的民族、宗教、侨务和对台政策。加强和改进党对工会、共青团、妇联等群团组织的领导。支持区人大及其常委会依法履行职能，保障人大代表依法行使职权，支持区政协围绕团结和民主两大主题，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能。健全基层群众自治机制，积极推进基层党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开。加快法治政府建设，扎实推进“六五”普法工作，提高法治莲都建设水平。

　　图片由莲都区委宣传部提供