嘉善县地处江浙沪两省一市交界处，被誉为浙江接轨上海“第一站”。作为全国唯一的县域科学发展示范点，近年来深入实施“融入上海、创新发展、统筹提升、生态立县、民生优先”五大战略，加快建设“一城四地”，致力于“建设临沪新城、发展品质经济、构筑精致水乡、实现幸福民生”，努力在转型发展、开放发展、统筹发展、富民惠民、改革创新上走在前列。

　　先行先试结硕果

　　科学发展谱新篇

“大小”之间的科学大谋划

　　春末夏初，随着一个个项目相继在嘉善落地开建投产，一批批来自上海的浙商成为江南水乡一抹靓丽景色。

　　从几年前的“接轨上海”到如今的“融入上海”，仅两字之差，却成为打开上海“超级水库”的一把“金钥匙”。依靠着这把“金钥匙”，过去五年，嘉善借力上海世博会、抢搭沪杭高铁两大战略机遇，成功喝上沪杭甬经济带“头口水”，与长宁、闵行等区签订战略合作框架协议，引进上海农商行、绿地集团等一批重大项目。人才交流、要素对接、科技合作、生活同城……嘉善融入上海步履铿锵，风生水起。嘉善与上海进入了前所未有的“蜜月期”。

　　示范者就应该有示范者的气魄。嘉善县委书记姚高员说，“要高起点探索县域科学发展的新路径，推动各领域先行先试、率先突破，走出一条具有时代特征、嘉善特色的科学发展之路，努力为全省和全国提供示范和借鉴。”

　　从“一城四地”到“三资并举”，从沪杭高铁重要节点站到城际公交开通，从出口加工区到国家级开发区……在科学发展的航程上，嘉善先行先试、快人一步，越来越多的嘉善首创、嘉善模式、嘉善经验成为各地竞相学习的典范，仅“两新工程”试点项目——桃源新村就接待全国700多个团队近2万人次前来参观考察。

“舍得”之间的经济大转型

　　日前，嘉善国际木雕城项目正式封顶，从奠基到结顶，这个总投资10亿元的项目仅用了半年时间就完成了主体建设。在过去一年里，嘉善有8个像国际木雕城这样文化产业大项目开工建设。

　　一边做减法，退低进高、退二进三；一边做加法，招商选资、招才引智。过去五年，嘉善合同利用外资累计突破50亿美元，实际利用外资15.5亿美元，引进总投资2000万美元以上项目101个，引进县外内资127.5亿元，利用外资实绩全市第一。

　　一手抓传统产业提升，使其“星移斗转”；一手抓新兴产业培育，使其“星火燎原”。2011年，嘉善新兴产业实现规模以上工业产值260.9亿元，占规模以上工业总产值的三分之一；规模以上工业企业新产品产值率连续三年全市第一。

　　在转型升级这一强大引擎的推动下，过去几年嘉善产业经济结构发生了根本性的变化，从木材、钢材、硅材依靠要素发展的“老三材”，到依靠科技人才、金融钱财、文化素材创新发展的“新三才”；从木业、纺织、电声、五金传统“老四样”，到新材料、新能源、新兴信息电子、高端精密机械“三新一高”的“新四军”；实现了从嘉善制造、嘉善创造到嘉善智造。

“多少”之间的城乡大统筹

　　近年来，嘉善先后编制完成《县域总体规划》以及《嘉善城市新区（南区）控制性详细规划》、《嘉善县绿道网总体规划》等规划。县城建成区面积由2006年的18.7平方公里扩大到2011年的26.2平方公里，在全市率先实现建成区路灯物联网无线智能管理，建成中心城区“数字城管”。2010年城乡统筹发展水平列全市第1位、全省第6位，进入全面融合的发展新阶段。

　　城乡公交一体化、结束千年渡运史、实现村村通公交、全县公路密度每百平方公里149公里；建成标准化圩区89片，荣获“全国小型农田水利重点县建设先进县”称号，建成省级全面小康建设示范村22个，被授予浙江省社会主义新农村建设先进县，建成全国环境优美乡镇8个。

　　从去年1月份开始，西塘镇翠南村的村民每个月除了领取固定养老金外，还可以领到一笔基础养老金。

　　多了一份保障，少了一份担心。一多一少是嘉善统筹城乡发展的实力支撑。

“高低”之间的民生大幸福

　　日前，嘉善县统计局的一组统计公报数字，让人深思：过去五年，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别高达3万元和1.5万元，城乡居民收入差距明显低于全国和全省水平。

　　一高一低秀出的是嘉善人的幸福生活；一高一低展示的是嘉善乐民安民的幸福笑脸。

　　过去5年，全县财政一般预算支出中用于民生的比重高达75%以上；就业再就业工作成效明显，新增城镇就业岗位3.7万个，帮助失业人员再就业3.8万人次，转移就业农村劳动力1.7万人；全天候免费开放柳洲、泗洲和绿逸等公园，启动建设玉兰、泊云等社区公园，加快交通要道绿化和生态林建设，全县林木覆盖率达17%，城区绿化覆盖率达41.6%，城区人均占有公园绿地面积达13平方米，分别比2006年增加近5个百分点、3个百分点和1.2平方米。

　　收入好、住得好、吃得好、玩得好，这是嘉善人的生活写照。嘉善已经连续6年被评为“浙江省平安县”，荣获“省级食品安全示范县”称号，“国家园林县城”、服务流动人口新模式入选浙江省改革开放30周年百例典型事例。

“上下”之间的

为民大党建

　　日前，新华每日电讯头版刊发文章《嘉善:干部蹲点比业绩比激情》，对嘉善党员干部下基层蹲点服务给予肯定。

　　“上下”的转变是群众点菜，干部掌勺；“上下”的转变是办事不难了，脸色好看了，服务主动了。

　　过去5年，嘉善党员干部在干事中统一思想，在干事中破解难题，在干事中凝聚民心，在干事中实现示范。全国汽车客运系统服务标兵周连明尽心尽责，安全驾驶180余万公里，行驶过的路连起来相当于45个赤道周长；党员陈涛面对持刀歹徒，义无反顾地挺身而出与其搏斗；行政执法局“一员四岗”，贴心服务……

　　“树新形象、创新业绩”、“三创一争”主题实践、解放思想大讨论、“科学发展如何示范”大讨论……过去几年，一次次思想洗礼成为推动嘉善实现自我突破的精神保障；八大先锋行动、“双百示范”……一项项举措成为保障嘉善经济社会发展的坚强后盾；“富民书记”顾林法、“招商老兵”陆海龙、“破难先锋”钱德田……一批批优秀的党员干部在创业创新的道路上示范前行。

“内外”之间的

文化大繁荣

　　嘉善干窑镇干窑村农民董纪法，对一副清末对联记忆犹新——上联：你嘉我嘉他嘉大家嘉；下联：你善我善他善大家善；横批：地嘉人善。

　　“地嘉”是嘉善招商引资的硬环境，而“人善”则成为推动嘉善科学发展的软实力。5年来，嘉善经济GDP发展有目共睹，同样，精神文化的DNA也触手可及。一边挖掘文化内核，一边换化外在行动，“内外”之间，嘉善大力弘扬“地嘉人善、嘉言善行、善气迎人”的嘉善传统美德，把“善文化”打造成为嘉善县域文化的标志，形成嘉善特有的人文精神。

　　从周末大舞台到十万农民种文化，从一小时文化到月月演，从嘉善体育场等重点文体设施的建成使用到镇（街道）文化中心、图书馆实现全覆盖……精神文明之花在嘉善处处绽放。近年来，嘉善先后获得“全国文明县城”、 “浙江省文明县”、“省级示范文明县城”等称号。

　　勇当使命，敢驾鲲鹏乘东风；再攀高峰，扬鞭青骢不下鞍。面对滚滚激流，面对神圣使命，嘉善人正全力以赴，开拓进取，为全面建设“科学发展示范点”、率先实现惠及全县人民的更高水平小康社会而努力奋斗！

　　国家级开发区——嘉善经济技术开发区

　　精品农业

　　ZHEJIANG DAILY

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　　样本】

　　【橙色乐章