面对日趋激烈的招商竞争，浙江交出了一份不俗的利用外资成绩单：

　　最新统计显示，今年前4个月，浙江新批外商投资企业420家，投资总额81.5亿美元，实际使用外资40.1亿美元，同比增长4.7%。截至今年4月底，浙江累计批准外商投资企业49828家，投资总额3615.6亿美元，已有146家世界500强在我省投资企业419家，投资总额210.9亿美元。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。步入2012年，当“四大国家战略”稳步推进，“四大建设”如火如荼展开，浙江利用外资也正在经历一场意义深远的转变，吸引世界500强投资战略性新兴产业正成为亮点和看点。

　　引进世界500强

　　推动浙江新发展

　　30多年前，当浙江第一家外资企业落户杭州时，人们不会想到，有一天，外资会在浙江经济社会发展中扮演一个重要角色。

　　30多年过去了，浙江成为中国经济发展进程中引人瞩目的传奇，人们在蓦然间发现，外资已经成为浙江经济发展中不可或缺的角色，对浙江经济社会发展作出了积极贡献。尤其是在“十一五”，面对复杂的国际国内环境，浙江加大招商引资力度，创新利用外资方式方法，外资引进工作取得明显成效。

　　统计显示， “十一五”，全省共批外商投资企业12042家，投资总额1621.83亿美元，合同外资933.88亿美元，实际外资502.7亿美元，投资总额、合同外资、实际外资分别比“十五”时期增长43.9%、71.2%和99.3%，占改革开放以来全省利用外资总量的51.2%、54.2%和57.8%。

　　更重要的是利用外资的质量在不断提高。

　　外资项目规模结构不断改善。“十一五”，新批投资总额1000万美元以上的大项目个数、投资总额、合同外资占总数比例比“十五”分别上升了17.5、18.1和20.9个百分点。单个项目投资总额和合同外资平均规模分别由2005年的968万美元、475万美元上升至2010年的1754万美元、1031万美元，分别增长81.2%和117.1%。

　　外资产业结构逐步优化。三次产业利用外资结构由“十五”期间的0.6：83.6：15.8调整为“十一五”期间的0.7:68.4：30.9，三产利用外资比重比“十五”提高15.1个百分点。2010年，我省三产合同外资、实际利用外资分别占全省总数的40.5%和37.7%，比2005年底提高16.9个和18.7个百分点；高技术行业实际利用外资占全省二产利用外资总数的14.4%；鼓励类项目合同外资占全省总数的24%。

　　既有量又有质，外资对浙江经济的贡献度也在提升。以“十一五”末的2010年为例，在全省规模以上工业企业中，外商投资企业9320家，销售产值12810.8亿元，上缴税金371.3亿元，利润总额944.3亿元，出口交货值4464.8亿元，分别占总数的14.7%、25.4%、20.7%、31.4%和41.8%；在全省高技术产业中，外商投资企业销售产值占全省的45.5%，出口交货值占全省的63.9%。

　　成效篇

　　利用外资，浙江发展新动力

　　转型篇

　　世界500强，浙江引资重头戏

　　今年1月7日，上海大众项目在宁波杭州湾新区正式奠基，4个月后，长安福特马自达项目在杭州举行落户大江东新城签约仪式。短短半年间，一道杭州湾，两个超大型引资项目相继落户浙江。

　　而这还只是一个缩影。人们注意到，近年来将吸引世界500强企业作为利用外资的重中之重后，世界500强企业进入浙江的步伐明显加快，为浙江经济发展注入了新的动力。

　　2011年是“十二五”开局之年，也是浙江经济新一轮发展的关键一年。这一年，浙江全年新批外商投资企业1691家，投资总额368.3亿美元，合同外资205.8亿美元，实际外资116.7亿美元，投资总额、合同外资和实际外资同比分别增长8.0%、2.7%和6.0%，实到外资创历史新高，有力促进了浙江经济平稳较快发展。

　　值得一提的，2011年浙江引进世界500强实现了新突破。这一年，新批世界500强投资企业25家，比去年增加13家；新增世界500强6家，分别是日本电装、UPS、诺华公司、森特理克、美国雅培、华润集团。截至2011年底，已有143家世界500强在浙江投资企业415家，投资总额209.2亿美元，合同外资81.2亿美元。

　　为什么要把世界500强作为引资的重中之重？对此，省商务厅相关负责人表示，以世界500强为代表的跨国公司，具有强大的技术研发能力、发达的全球营销网络、先进的企业管理理念和经验，是产业转型升级的示范企业、现代管理制度的标杆企业和全球化经营的龙头企业。将引进世界500强作为利用外资的主攻方向和重点突破领域，有利于推动实施“四大国家战略”和“四大建设”，有利于民外合璧，提升民营企业国际竞争力，有利于优化产业经济结构，加快发展方式转变。

　　这是一个已经被实践初步证明了的战略选择。一项统计显示，世界500强在浙投资项目平均投资规模是全省外商投资项目平均规模的7.2倍。世界500强在浙投资项目涉及电子及通信设备制造、电气机械及器材等20多个行业，主要集中于电子、医药、机械等行业，具有技术含量高、产品接近或达到世界一流水平的特征。

　　值得一提的是，世界500强投资项目还具有产业链整体转移和群体带动效应。在浙江投资的不少世界500强都投资兴办了多个企业，形成了相互配套相互关联的生产体系。如日本的松下电器公司自1994年在杭州合资兴办了杭州松下家用电器有限公司之后，又陆续投资兴办了杭州松下马达有限公司、杭州松下厨房电器有限公司、松下电化住宅设备机器（杭州）有限公司、杭州松下住宅电器设备（出口加工区）有限公司、浙江卧龙家用电机有限公司和松下家电研究开发（杭州）有限公司等7家企业，一个以国际著名品牌为标志的完整配套生产体系逐步形成。其他如埃克森美孚公司、三菱商事、三井物产、伊藤忠商事、东芝等均在浙投资兴办了三个或三个以上的大型企业。

　　世界500强项目的落户，也提升了我省相关产业，优化了我省产业结构。在宁波，凭借化工行业基础和港口优势，埃克森美孚、英国石油、台塑石化等化工行业巨头纷纷来宁波投资兴办相关企业，使宁波成为全省乃至全国最重要的化工生产基地之一。同时，由于跨国公司社会化生产程度高，国际间横向联系广，其投资具有“引进一个，带来一串，辐射一片”的联动效应，其在大幅度扩大所进入行业总体规模的同时，也带动了与其配套行业的发展，形成一个综合性的强势产业群。

　　浙江战略性新兴产业与世界500强对接洽谈会暨全省重大外资项目签约仪式议程（6月8日）

活动议程第一阶段会议、签约14:30-14:35主持人介绍14:35-15:00领导致辞15:00-15:15签约仪式第二阶段各市推介、对接洽谈15:20-16:5011个市推介战略性新兴产业发展情况17:00-17:45以市为单位，与到会客商对接洽谈　　“十二五”时期我省利用外资工作目标

发展指标具体指标“十一五”完成情况

或“十一五”末情况“十二五”

发展目标实际外资总量503亿美元510~550亿美元社会贡献度（全省规模以上外商投资工业企业占全省的比重，为“十一五”末和“十二五”末数据）销售产值25.4%28%利润31.4%33%税收20.7%22%就业人数26.2%28%外贸出口32.2%35%项目结构（均为“十一五”末和“十二五”末数据）鼓励类项目合同外资比例24%35%世界500强企业

和投资企业数90家

238家100家

300家外资并购项目合同外资占全省比重4.1%10%增资项目合同外资占全省比重33.3%40%跨国公司地区总部和研发中心

等功能性机构数量80个产业结构（均为“十一五”末和“十二五”末数据）三次产业实际外资比例三产37.7%

一产0.8%三产50%

一产1%高技术行业实际外资比例8.8%15%　　再过3天，一场名为“浙江战略性新兴产业与世界500强对接洽谈会暨全省重大外商投资项目签约仪式”的活动就将在宁波隆重举行。由省政府主办，省商务厅、省发改委、省经信委等单位承办的这场活动，届时将成为众多世界500强企业与浙江“亲密接触”的新契机。

　　机遇总是与挑战相伴。面对来自发达国家和发展中国家不断加大的招商竞争，面对取消税收优惠政策使吸引外资优势相应弱化，面对要素资源短缺使利用外资空间受到约束，面对“提质”和“稳量”的矛盾，浙江利用外资重任在肩。

　　新形势需要新作为，新作为需要新思路。面对新形势，浙江省商务厅进一步明确，当前以及今后一段时间，利用外资工作要以加快转变经济发展方式为主线，以“四大建设”为重要载体，按照“招大、引强、选优”的基本要求，在稳定和扩大利用外资规模的同时，更加重视提高利用外资的质量和水平，尤其要把吸引世界500强企业作为实现利用外资工作突破的重要抓手。

　　为此，浙江正进一步优化利用外资的结构和布局。根据国家《外商投资产业指导目录》，加快制订相应配套政策，扩大开放领域，引导和鼓励跨国公司尤其是世界500强投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业等。鼓励跨国公司、世界500强来浙设立地区总部及研发中心、采购中心、财务管理中心、结算中心以及成本和利润核算中心等功能性机构。鼓励外商投资服务外包产业，加快认定一批外资省级服务外包人才培训机构。

　　利用外资的方式和途径也在进一步创新。鼓励外资以参股、并购等方式参与本省企业的改组改造和兼并重组。支持A股上市公司引入境外战略投资者，支持符合条件的企业到境外上市，支持外商投资企业在境内公开发行股票、企业债券、短期融资债券和中期票据。加快推进利用外资设立中小企业担保公司试点工作。鼓励外商投资设立创业投资企业、创业投资管理企业、外商投资性公司。坚持“引资”与“引智”相结合，大力引导外商投资企业引进海外先进技术、管理经验和高层次人才，重点引进海外留学归国科技领军型创业人才、创新人才和团队。

　　利用外资的管理和服务也将大力提升。进一步下放外资审批权限，调整审批内容，简化审批程序，最大限度缩小审批、核准范围。加强与卫生、教育、社保等部门的联系合作，切实解决外商在生活、就医、子女教育等方面遇到的实际困难，着力营造便利外商投资的良好环境。完善外商投资企业投诉管理办法，依法妥善处理各类外商投诉，维护外商投资企业合法权益。

　　利用外资工作的领导和协调机制也将进一步加强。落实好财政支持政策。建立科学的利用外资评价考核体系，重点评价利用外资在优化经济结构、转变发展方式方面作出的实际成效。完善对县（市、区）利用外资工作考评暂行办法。加强利用外资队伍自身建设。

　　一个投资环境更加优化的浙江，必将为包括世界500强在内的国际资本提供更多发展机会。

　　机遇篇

　　新一轮引资，力争高端突破