洞头报道组 苏娅

　　港湾内，一艘艘归港的渔船整齐排放，由边防、海事、港航等各类执法船只不间断地沿港巡逻；堤岸上，渔船管理指挥中心的视频监控系统，全天候监控着；渔村里，由“渔老大”组成的平安社工队伍，义务开展治安联防、平安宣传和城镇管理等服务……这是休渔期前夕笔者在洞头渔区内，目睹的一幕幕场景。

　　近年来，洞头县立足海岛实际，全力构建“海上枫桥”，编织海上和谐网、安全网、保障网，以海上平安促全域平安，连续七年被命名为省“平安县”，成为全省最具安全感的地方之一。

　　推广“枫桥经验”

　　构建海上和谐网

　　针对近年来渔业资源日益衰竭、海上矛盾纠纷量大面广的实际，该县把“枫桥经验”从陆上“嫁接”到了海上。在养殖海区建立海上养殖网格，在鹿西等捕捞渔乡建立渔轮生产网格，依托海上党小组、党员“红老大”和党员先锋示范船，积极探索渔民自我管理方式，确保“离港离岛不离党”。在全省率先推行渔船编组生产，推动信息互享、生产互助、安全互保。去年被评为“全省平安渔业示范县”。

　　洞头县还先后建立了县级海渔事纠纷调解委员会、乡镇海渔事调解室、村居海渔事纠纷调解小组及海上渔事流动调解船四级调解网络，在全省率先建立海渔事纠纷诉调衔接机制，从源头上减少海渔事纠纷。

　　突破重点难点

　　构建海上安全网

　　休渔虽至，但洞头县北岙街道大王殿村的船老大林进财的“日程”依然排得满满，除了修补渔具，更重要的还有参加普法沙龙。别瞧他只有初中学历，聊起处理劳资纠纷、渔业法等相关法律知识可是头头是道。

　　多年来，洞头县坚持开展“法制宣教进渔村、普法知识进渔船、安全培训进渔区”活动，不断提高渔养民的法制意识，凭借全县普法普及率达90%以上的成绩，该县还荣获了“十一五全国法制宣教先进县”称号。

　　注重平台建设

　　构建海上保障网

　　基础建设是平安创建的保障。近年来，洞头县不断加大渔港建设投入，加快温州中心渔港、东沙渔港和鹿西渔港三大国家级渔港建设，全面打造渔民生产生活的“生命港”、“经济港”。同时，积极引进省部级海事、救助、航标三大基地落户洞头。

　　积极构建安全信息平台。加强渔业安全信息系统建设，建成县级中心站和4个乡级监控平台，并在全县港口、码头实现网络视频监控装置全覆盖。通过联网渔业安全指挥系统、建设警用地理信息平台，实现可视化调度和信息化服务。

　　同时，该县还大力打造海陆联动平台。立足海岛地理形态，把整县作为一个平安大社区来建设，对外实施“闸门工程”，对内深化“民安工程”，点上做好网格化管理，面上完善海区、港区、社区管理服务机制，构筑全县点面结合、海陆联动的平安大格局。