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　　2011年11月2日，浙江川电钢板加工有限公司新厂房项目正式开工，预计到今年9月完成建设，2013年完成工厂的全面搬迁。作为落户平湖经济开发区的第一家外资企业，川电钢板的生产领域不断扩大，从一开始的薄板加工发展到现在的变压器深入加工和马达铁芯等机电零件的加工制造。企业的销售额也由此扶摇直上，2011年达到了11.3亿元。

　　平湖以转型发展为引领，实现了经济总量的翻番增长，促进了经济结构的优化提升。连续开展项目推进年、城市形象提升年、环境建设年活动，在保持平稳较快发展的基础上加快推进经济转型升级，呈现了三次产业协调发展、融合发展的喜人趋势，转型升级和产业结构调整水平居嘉兴前列。2011年，全市实现生产总值394.7亿元，是2006年的1.95倍，年均可比增长11.8%，按户籍人口计算人均GDP达到12538美元；财政总收入64.1亿元、地方财政收入32.4亿元，分别是2006年的2.6倍和2.7倍，年均分别增长20.6%和22.3%；五年累计完成固定资产投资967.4亿元、工业生产性投资552.4亿元，分别是上一个五年的2倍和2.5倍；三次产业结构由2006年的5.6：66.1：28.3调整为2011年的4.6：63.6：31.8，三大主动力产业产值占规模工业的比重达到64.3%，服务业经济量质并提，服务业增加值占GDP比重年均提高近1个百分点，粮食生产面积、总产连续五年稳定发展。

回眸：又好又快促发展

　　2006年12月平湖市第十二次党代会以来的五年多，是平湖发展史上极不平凡的时期，经历了宏观经济形势的复杂变化和国际金融危机的严重冲击，挑战异常严峻，考验前所未有。全市上下坚持以科学发展观为统领，积极应对、转型提升、化危为机、砥砺奋进，圆满完成了预期的发展目标任务。

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　　浙江智信输配电科技有限公司是平湖市引进的一家生产节能型产品的企业。该项目总投资8000万元，年生产10kv电压无功自动补偿成套装置及智能电力成套装备3000台(套)。自2011年3月租赁厂房开工建设以来，部分项目已实现投产。智信输配电的快速投产，得益于平湖市“马上办”开展的项目联审，让企业在最短的时间内完成项目开工所需的各种审批手续。

　　平湖以解放思想为先导，实现了发展环境的持续优化，增强了科学发展的体制优势。牢固树立“环境建设是最高层次的经济建设”理念，围绕强化服务效能，打造最优的软环境，建立“马上办”办公室，全面推行“两集中、两到位”，规范自由裁量权、群众“三满意”评创等工作不断深化，“飞行检查”、“三千三百”走访服务活动等深入开展，平湖市作风效能建设弦紧绷、力愈大，切实优化作风效能这项软环境。围绕形成有利于科学发展的体制机制，推进强镇扩权，调整独山港区管理体制，实施向基层倾斜的财政体制，教育、文化、医药、卫生等社会事业改革取得重大进展，独山港镇继新埭、新仓后成为省级中心镇；围绕构建现代产业体系，确立先进制造业、现代服务业“两个优先发展”导向，建立光机电、临港和生物医药三个产业办公室及服务业发展局，提出三大主动力产业和现代服务业培育目标，强化产业规划、产业招商、产业扶持、产业宣传、产业服务，光机电已成为平湖第一大产业并列入全省21个块状经济向现代产业集群转型升级示范区试点；围绕“投资集中、产业集聚、资源集约、功能集成”，不遗余力打造由平湖经济开发区、独山港区、九龙山度假区和镇街道工业园区、创业中心组成的平台体系群，探索形成招商引资、项目推进、平台建设、要素保障“四位一体”的项目推进格局，平湖经济开发区利用外资连续八年列省级开发区“十强”，独山港区临港物流业、临港重工业发展势头强劲，九龙山度假区成为首批“省级现代服务业集聚示范区”；围绕强化要素保障，开展第二次土地调查和新一轮土地利用总体规划修编，推行排污权交易制度，优化重组国资营运公司，成功发行“10平湖债”。先后获得了长三角首批最具投资价值县市、中国最具投资价值金融生态示范城市等一系列荣誉。

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　　平湖市新埭镇姚浜村三丰果蔬专业合作社共有1600多亩土地，有300来亩地的蔬菜工程区域和1300亩的粮食工程区域，目前合作社已成为“万元田千斤粮”示范基地， 投入资金达到135万元，合作社共有社员一百多人，均为附近的村民，工资一般为60元到70元一天。土地流转后，承包商需要给农户每年每亩500斤稻谷，价格按照市里的收购价。这样一来，年轻的村民在企业里打工拿了工资，土地流转后家里拿到了租金，年纪大的村民在农业合作社打工还能拿到报酬，合作社这种方式切实带动了农民致富。

　　平湖以城乡统筹为目标，实现了市域布局的优化完善，促进了城乡发展的互动融合。确立了以市域总体规划为龙头的规划体系，五年累计投入城市和交通建设资金近50亿元，拉开并不断完善30平方公里主城区框架。有序实施东湖新区、南市新区、城北新区开发和旧城改造，积极构筑内接外连的综合交通网络，胜利路、福臻路、如意路、城南路和东湖大道、新华南路等一批城市主干道路全线贯通，新行政中心、汉爵大酒店、体育场等一批重大项目建成使用，世纪商业中心、平湖·中国服装城等一批商贸综合体建成投运，温州商会大厦、平湖·国际箱包城、南苑国际大酒店等一批楼宇工程加快建设，老07省道高桥至东西大道段、长胜路延伸段、平朱公路建成通车，等级公路通村率达到100%，“12360”和“一二三四”目标顺利实现。“五城同创”活动全面展开，国家卫生城市创建三个“十大系列工作”扎实推进，省示范文明城市创建通过嘉兴申报，城市绿化率、森林覆盖率和城市化水平分别达到41.3%、17.2%和52.5%，相继获得了“浙江新魅力之城”、“国家园林城市”等一系列荣誉称号。与此同时，始终把新农村建设牢牢抓在手上，五年累计投入新农村建设资金40多亿元，着力创建美丽乡村，启动实施现代农业园区发展“238”工程，积极稳妥推进新市镇新社区建设，创新发展“新仓经验”，持续改善农村环境，城乡统筹水平居全省前列。

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　　“伊佳林”是浙江伊爱夫纺织有限公司旗下的著名品牌，是国内第一个提出生活游戏装概念的儿童时尚新潮服饰品牌，也是针对中国市场开发的童装新品。它引入北欧等地区的COSPLAY服饰文化，借鉴中国传统历史文化，融合动漫、游戏、卡通、童话等现代流行元素，展现出梦幻而又神奇的童装魅力，面世以来深受儿童的喜爱和家长们的青睐。今年4月至5月，“伊佳林”还受邀参加了“动漫我的生活”第八届杭州中国国际动漫节，受到了广泛欢迎。诸如“伊佳林”这样，文化元素注入传统优秀产业，给“中国出口服装制造名城”增加了新的内涵和活力。

　　平湖将文化建设放到重要位置，在突出经济建设的同时，高度重视文化软实力建设，扎实推进文化大市建设。从“大文化”着眼，从具体项目着手，社会主义核心价值体系、公共文化服务体系、文化产业发展体系联动发展，努力创建省示范文明城市，并先后获得了全国文化先进县（市）、全国文物工作先进县（市）、中国书法之乡等称号，城市文化张力初步显现。平湖坚持以文育人、以文“化”人，有序推进社会主义核心价值体系建设，加强公民思想道德建设，大张旗鼓开展“我们的价值观”大讨论，培育城市人文精神，“凡事认真，勇猛精进”的李叔同人格精神得到挖掘和弘扬，企业文化建设有效助推企业核心竞争力的提升；坚持“文化为民、文化惠民”，日益完善公共文化服务体系建设，提升文化基础设施档次，形成地方特色文化品牌，弘扬优秀本土文化，“平湖派琵琶”、“钹子书”等国家级、省级非物质文化遗产蜚声海内外，加强地方特色文化挖掘和文艺节目创作，坚持“种文化”和“送文化”相结合，积极开展对外文化交流；坚持错位发展，发挥比较优势，文化产业发展体系建设势头良好，文化产业总体规模逐年扩大，部分文化产业门类初步形成，文化产业部分品牌已经打响。

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　　平湖林埭镇新庄村村民沈丽娟今年45岁，是嘉兴蒙士特服饰有限公司的一名老员工。1989年，21岁的沈丽娟便进了该厂，如今她已在蒙士特工作了20多个年头。聊起这几年的工资收入，沈丽娟笑言自己时常偷着乐：“我在这个厂里干了20多年了，没换过工作，对这几年的工资增长情况是再清楚不过了。”沈丽娟说，2010年她总共拿到了4万元左右的工资，而去年收入更是超过了47000元。

　　平湖以改善民生为根本，实现了人民生活的明显改善，形成了共建共享的强大合力。城乡居民人均收入连续五年保持两位数增长，人均住房面积分别达到38平方米和68平方米，每6户家庭就有1户拥有私家汽车。城市防洪工程、东片污水处理工程、老年公寓二期和城乡供水主管网工程、地面水切换地下水等一批重点民生项目全面建成，太浦河取水、第一人民医院迁建、市文化馆（科普活动中心）和中心农贸市场新建等一批政府实事项目扎实推进，覆盖城乡的社会保障体系和基本教育、公共文化、公共卫生、创业就业、居家养老等服务体系基本建立，新型社会救助体系继续健全，垃圾收集、污水处理、公共交通等实现城乡一体化，新居民服务管理、“网格化管理、组团式服务”、村级治安巡逻、村级便民服务中心、民生台账等新型社会管理服务模式全面推行，各项社会事业快速发展。与此同时，城乡群众性精神文明系列创建工作深入推进，省级东海文化明珠工程、省级体育强镇、镇街道图书分馆实现全覆盖，市民文明素质不断提升，先后创建成为省教育强市、省体育强市、省卫生强市、省双拥模范城和全国农村中医工作先进市、全国科普示范市，六度蝉联省级“平安市”，并荣获全省社会治安综合治理先进集体、全国爱国拥军模范单位等称号，改革发展的过程真正成为了人民群众“两感两度”（安全感、幸福感、社会和谐度、群众满意度）不断提高的过程。

展望：继往开来谱新篇

　　今后五年，平湖市广大干部群众决心围绕建设“上海南翼开放型经济强市、杭州湾北岸现代化港口新市、江南水乡生态型文化大市”，坚定不移实施“与沪同城、产业提升、城乡一体、以港兴市、创新引领、生态立市”六大战略，加快转型发展，确保“十二五”中后期率先建成全面小康，在此基础上，继续向率先基本实现现代化迈进，建设和谐幸福的现代化“金平湖”。具体目标是：

　　——综合实力迈上新台阶。经济保持平稳较快发展，全市生产总值突破600亿元，人均生产总值突破12万元，地方财政收入突破50亿元，综合实力、可持续发展能力和区域竞争力迈上新台阶。

　　——转型创新取得新突破。大平台建设有效推进，经济结构明显优化，第三产业增加值占生产总值比重超过38%，高新技术产业比重不断增加，亩均投入产出效益不断提高。创新型城市建设扎实推进，科技投入和自主创新能力进一步增强，全社会研发经费支出占生产总值的比重不断增长。

　　——改革开放实现新跨越。政府职能加快转变，城乡综合配套改革统筹推进，资源环境要素价格、投融资体制、行政管理体制等重点领域和关键环节改革取得重大突破，体制机制新优势不断增强。对内对外开放的广度和深度进一步拓展，联动发展、合作共赢的开放格局逐步形成。

　　——城乡建设展现新形象。主城区能级显著提升，乍浦港城功能形象更加完善，独山港城开发建设初具规模，“两新”工程稳步推进，水乡韵味和港口特色兼具的城市个性彰显，城市化水平达到57%，创建成为国家卫生城市，并力争成为国家历史文化名城。

　　——人民生活得到新改善。社会就业更加充分，城乡居民收入明显提高，家庭财产普遍增加，中等收入群体持续扩大。社会保障体系和救助体系更加健全，保障水平明显提高。居住、出行、安全等环境不断优化，人民生活品质明显提升。

　　——社会事业取得新进步。社会建设明显加强，民生支出占财政总支出比重不断提高。公共服务体系日益完善，基本公共服务均等化水平明显提高，城乡和区域之间教育、卫生、文化等基本公共服务差距明显缩小。

　　——和谐发展得到新提升。全面完成上级下达的节能减排任务，单位生产总值综合能耗低于全国、全省平均水平，生态环境质量明显改善，力争成为省生态市和国家环境保护模范城市。社会管理不断完善，基层民主更加健全，“法治平湖”建设不断推进，“平安平湖”建设全省领先。

　　平湖市在加快转型发展、建成全面小康进程中突出七个方面重点，以新举措落实新目标，以新作为创造新业绩。

　　——突出转型升级，在提升经济质态上有新作为。加快转变经济发展方式，是当前刻不容缓的战略任务。平湖将坚持以调高调优调强为目标取向，以科技创新为中心环节，以招商选资为重要抓手，以“两退两进”为突破口，努力以转变破解制约，以调整寻求出路，以转型培育优势。

　　——突出滨海开发，在发展海洋经济上有新作为。发展海洋经济，是平湖的优势所在、潜力所在。平湖将按照“三统筹、四联动”要求，围绕“杭州湾北岸海洋经济主战场、上海国际航运中心重要组成部分和长三角滨海休闲旅游度假胜地”的目标定位，坚定不移实施滨海开发战略，促进各类资源要素向“一核三区两园”集聚，推动海洋经济裂变扩张。通过五年努力，力争海洋产业增加值突破100亿元。

　　——突出品质提升，在统筹城乡发展上有新作为。城市是推动区域发展的重要支撑，也是提高生活品质的重要载体。平湖将以打造城乡一体先行区为目标，全面推进工业化、城市化和农业现代化“三化同步”，加快形成“以城带乡、以工促农、城乡互动、共同繁荣”的城乡一体化发展新格局。

　　——突出生态环境，在推进绿色发展上有新作为。平湖将按照“生产发展、生活富裕、生态良好”的要求，全力推动经济持续增长、污染持续下降、生态持续改善，努力建设资源节约型和环境友好型社会，为建设和谐幸福的现代化“金平湖”提供持久的绿色动力。

　　——突出富民惠民，在增进百姓福祉上有新作为。民生问题无小事，改善民生无止境。平湖将始终把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在突出位置，高度关注富民惠民，不断提高百姓福祉的内涵和质量，让人民群众更好地共享改革成果。

　　——突出文化建设，在共建现代文明上有新作为。建成全面小康，物质是基础，文化是灵魂。平湖将坚持社会主义先进文化前进方向，以高度的文化自觉和文化自信，加快推进社会主义核心价值、公共文化服务、文化产业发展“三大体系”建设，更好地发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，逐步由“文化大市”向“文化强市”迈进。

　　——突出管理创新，在促进社会和谐上有新作为。平湖将以促进社会和谐稳定为目标，以有效化解社会矛盾为重点，全面创新社会管理的理念思路、体制机制和方法手段，进一步巩固大调解、大信访、大防控、大维稳格局，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，努力实现人民安居乐业、社会和谐稳定。

　　平湖全市各级党组织和广大党员干部信心百倍，以执政能力和先进性建设为主线，深入开展创先争优活动，做好保持党的纯洁性工作，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，激发“创先”斗志，凝聚“争优”动力，汇聚万众智慧，为推进平湖的科学发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。

　　作为杭州湾跨海大桥北岸第一城、浙江省接轨上海第一站的平湖市，正继往开来，开拓奋进，在新的起点上开创科学发展、转型发展、和谐发展的新局面。一个上海南翼开放型经济强市、杭州湾北岸现代化港口新市、江南水乡生态型文化大市正在崛起！

　　【镜头聚焦】

　　在平湖当湖街道百花社区办公室的墙上，张贴着一张社工服务站组织网络图，从图上可以看到，该社区已有80多名机关党员兼职社区工作者。这些机关党员根据个人特长和专业优势，被分成社区卫生保洁、为民排忧服务、社会稳定维护等服务小组，由社区服务站统一组织协调参与社会管理活动。

　　平湖以党的建设为保证，实现了执政能力的巩固提升，营造了创先争优的浓厚氛围。理论武装工作深入推进，学习型党组织和干部队伍建设取得明显成效。基层组织建设持续加强，“深入学习实践科学发展观”活动扎实开展，“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”目标基本实现，创先争优活动取得阶段性成果，强村计划“三年行动”、“三级联创”活动等工作深入实施，长效机制不断健全，城乡统筹的基层党建新格局初步形成。“两新”组织党建扩面提质扎实推进，非公企业党组织覆盖率达到45%。党风廉政建设、领导班子和干部队伍建设持续加强，干部人事制度改革不断深化，空缺领导职位公开提名推荐、干部任用差额比选和公开选拔副科级领导干部、中层干部跨部门竞岗、一线岗位挂职锻炼等工作深入展开，村社区、镇街道党组织换届工作顺利完成。党内民主建设持续加强，党务公开、党代表任期制、重大事项党委讨论等制度全面实施，科学民主决策机制更趋完善，村社区党组织换届公推直选实现全覆盖。