舟山经济开发区

　　转型升级新高地

　　宣传专刊（二十四）

　　浙江省外商投资新兴产业示范基地

　　浙江省开发区特色品牌园区

　　高端船配产业园

　　黑格尔说，人类在大海的无限里感到自己有限的时候，他们就被激起了勇气，要去超越那有限的一切。2011年，海洋经济作为具有战略意义的新增长点，昭示着我国区域经济发展由陆域延伸至海域，进入陆海统筹发展的历史新阶段。走向深海，成了无数炎黄子孙实践自我超越的又一梦想。

　　在这场打破有限可能，缔造无限传奇的大戏中，舟山经济开发区无疑备受瞩目。作为舟山群岛新区培育发展海洋战略性新兴产业、改造提升传统产业、做大做强优势产业的重要区域和主要平台，这里是未来浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区和长江三角洲地区经济发展的重要增长极。现代临港产业、海洋生物医药、高新技术产业以及新能源、新材料等一大批战略新兴产业蓬勃发展。综合保税港区、现代港口物流、科研咨询、金融和商业服务业等配套产业与主产业相得益彰。

　　2012年，伴随着高端船配产业园的应运而生，舟山经济开发区再次系紧了陆海关系之间的重要纽带。在未来征程中，它不仅是浙江探索海洋经济的重要载体，更是浙江实现与海共赢的主要力量。进军的号角已然吹响，舟山经济开发区前程向海，广阔无垠！

产业布局：优势决定轨迹，高度决定视野

　　展开舟山经济开发区的规划蓝图，上面不仅有囊括了海洋工程、港口机械、高端船配等临港先进制造产业，更集聚了海洋生物、光机电一体化、新能源、新材料、电子信息产业等高新技术产业，以及现代物流和科技研发等生产服务业。细分产业繁多，想要把握重点，就必须将它们整个儿嵌套于舟山经济开发区的整体产业规划之中，才似一块拼图找到了其他的板块，完整地感悟出建设者形散神聚的布局用心。

　　由于地处我国南北航运与长江黄金水道交汇的咽喉要冲，占据着对外开放的海上门户，且拥有得天独厚的港口优势，舟山经济开发区顺理成章地成了浙江省环杭州湾产业带上重要的临港工业规划区，是目前舟山对外开放、利用外资的最大平台。沿着优势的轨迹，要在这里建立一个高端船配产业园并非难事，真正考验建设者的是如何利用好平台的高度和产业的积累，真正拉开舟山迈向海洋的经济框架。

　　2011年6月30日，浙江舟山群岛新区经国务院批准正式设立。作为新中国成立以来浙江省第一个上升为国家战略的规划，也是中国第一个海洋经济示范区的规划，《浙江海洋经济发展示范区规划》中特别强调了舟山港海域、海岛及其依托城市所在的核心区，对于我国海洋经济参与国际竞争和保障国家经济安全的战略意义。这让作为舟山群岛新区的核心产业支撑平台和舟山市海洋产业集聚区重要组成部分的舟山经济开发区，在发展海洋经济上迎来了前所未有的机遇。其产业布局所占据的战略高度和规划视野大大提升。

　　近年来，围绕强集聚、优结构、促提升这一主线，舟山经济开发区积极统筹海洋经济与陆域辐射、资源开发与生态保护之间的关系，加强海洋开发开放先行先试，做强战略性海洋新兴产业，以把开发区建设成为我国海洋综合开发区示范区、长三角主要的海洋产业集聚发展区、浙江海洋经济发展引领区和舟山群岛新区的核心平台为战略定位，规划布局。

　　其中位于开发区北部的新港园区由低产盐田废转和海涂簇围而成，距市区仅8公里，离鸭蛋山海峡轮渡、舟山大陆连岛大桥、普陀山机场等海陆空接点约15公里。主要是以港口为依托，先进制造业和高新技术等战略性新兴产业为主导，努力打造临港型的先进制造业的重要基地，是舟山市委、市政府体现舟山本岛“南生活、北生产”以及大力发展海洋经济的重要平台。而高端船配产业园的诞生，无疑强化了新港园区打造临港型先进制造业基地的实力。舟山经济开发区发展海洋经济的产业发展主脉已经确定。

　　联系着临港型先进制造业这根主脉，各支脉产业拓深方向，紧密互动，共同构筑了开发区“四园一区一基地”的产业格局。

　　其中海洋生物医药产业园，以海洋生物资源为优势，做深做精水产品精深加工，重点引进海洋医药和生物产业，成为舟山承接国际先进生物医药产业技术转移和发展战略性新兴产业的重要平台；高新技术产业园以改造提升传统产业、培育战略性新兴产业为方向，重点引进高新技术产业、科研机构和科研人才，支持高新技术孵化中试，建立产、学、研密切结合的创新平台，促进科技成果产业化；现代港口物流园，主要引进现代港口物流相关企业，建立现代物流信息服务体系，提升物资运输和集散能力，为临港产业提供物资储备、加工、配送、信息、交易和结算等综合服务。

　　而作为“一区一基地”：舟山港综合保税区，将着力打造以海洋装备制造、港口中转物流等为主导的对外窗口，致力成为目前我国开放程度最高、优惠政策最多的特殊海关监管区。海洋工程基地，将充分利用深水岸线，加强与国内外一流的海工集团合作，全力推进国内一流、世界领先的海洋工程，努力打造长三角重要的海洋工程生产基地。

　　当原本独立运作、自成特色的“四园一区一基地”彼此产生了千丝万缕的功能联系，一个集现代临港产业、海洋生物医药、高新技术产业以及包括新能源、新材料等一大批战略新兴产业相协调发展，综合保税区、现代港口物流、科研咨询、金融和商业服务业相配套的产业格局骤然形成， 产业集聚效应迅速扩大。

企业集聚：竞争增强创新，效应提升效益

　　“竞争战略之父”迈克尔·波特说：产业集聚能加剧竞争、增强创新、提高生产率，而生产率是决定企业和地区竞争力的根本。因此，在舟山经济开发区明确发展海洋经济产业格局的同时， 许多企业也在产业集聚的效应中发生了积极变化。面对百舸争流，他们以智慧、创新、合作，获得了最强的向前推动力。

　　在高端船配产业园：中基日造柴油机有限公司，是一家中外合资企业，也是目前浙江省唯一一家船用低速柴油制造企业。通过与德国曼恩公司签订MAN B&M全系列低速柴油机的合作项目，“中基日造”一期计划总投资6.9亿元人民币，年产柴油机达80台，将形成150万马力的年生产能力；并通过技术创新，有望二期实现生产能力翻一番的佳绩。无独有偶，浙江中船重工设备有限公司原是一家专业从事舱口盖、甲板机械等船配产品生产的民营企业，通过在竞争中创新、学习，该公司目前已通过ISO9001-2000质量管理体系认证，并取得了CCS、BV、GL、NK、LR、KR、DNV等船级社的产品认证，形成了年产5万吨船舶配套件的生产规模，成绩斐然。

　　当欧华船配、扬帆船配等由国内知名船企投资的高端船配项目纷纷落户高端船配产业园，这些增值潜力巨大的领军企业已为开发区向海发展奠定实力。更让人兴奋的是，2011年以来，特别是舟山群岛新区获批成为国家新区后，舟山经济开发区的企业集聚出现了爆发式的新增长。政策的优惠和产业集聚效应的吸引使一批现代临港制造、新材料、船配公司进驻开发区。低辐射LOW-E节能玻璃、聚四氟乙烯蠕性油封、电动汽车、充换电站、船用配电屏、冲浪板、裸视3D广告机等项目接地生根，舟山经济开发区的产业发展又掀起了新一轮高潮。

管理协调：结构左右影响力，方法成就结果

　　在企业、资本涌入的背后，舟山经济开发区不忘发挥领导管理的统筹能力，并将企业、产业集群的结构性优化视为重要协调任务。现在，只有投资产品度符合国家产业导向和要求，产能释放达到投资与产出1:3以上的企业才能获得资格进入开发区发展。而如何让企业在各产业领域联成集合效应的经济圈，实现群峰并峙，错落配置，调整存量，新辟增量，已成为舟山经济开发区现阶段管理的重要内容。

　　通过统一规划、统一协调、统一政策、统一品牌，分区开发、分片建设、分类招商的“综合协调，统分结合”的管理办法，舟山经济开发区将提高产业竞争与优化集聚效应落实到开发区产业发展的具体引导工作之中 ，并将建设集聚区的主要任务列入市委、市政府对开发区各部门工作考核的重要内容，大大调动了开发区建设者的积极性。

　　除此之外，开发区还十分重视海洋新兴产业人才储备等重点工程，围绕开发区建设重点工程、重点区域和重点产业，重点引进一批高端人才，加快推进高技能人才本土化培育，加快培养一批企业急需的技术技能型、复合技能型和知识技能型人才。

　　眺望蓝海，港口连通着全球的大市场，相得益彰、集聚效应的产业发展正通过四通八达的交通网让舟山经济开发区更进一步地亲近世界，新的发现、新的财富正汇聚于这片未来浙江海洋生产力布局的主平台之上。

　　文/刘梅

　　舟山经济开发区成立于1992年8月，是省级经济开发区和省级高新技术产业园。由滨港、新港二大功能园区组成，规划总面积为36.7平方公里，是目前舟山市海洋产业集聚区的主要板块和浙江舟山群岛新区的核心产业支撑平台。其中新港工业园规划总面积34.2平方公里，是舟山经济开发区的核心区块，现拥有现代临港产业园、海洋工程基地、海洋医药生物产业园、高新技术产业园、现代港口物流产业园和综合保税区等配套园区和基地。先后引进了中基日造柴油机、扬帆船配、欧华船配、中船重工船业、运达风机、格罗斯精密机械等100余个项目，协议利用资金200亿元以上，现有项目投产后，预计完整生产年工业产值可达700多亿元，增强着发展现代临港产业的有利条件。

　　后记

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