本报杭州5月18日讯

　　记者 胡丹

　　“美国商务部的这个初裁结果，对于我们国内光伏行业来说，都是个沉重的打击。”闻知消息后，浙江省太阳能行业协会秘书长沈福鑫告诉记者，按照初裁结果，本次应诉的22家浙江企业将被征收31.18%的反倾销税，而其他未上诉的180余家企业，如果要将自己的太阳能电池和组件卖到美国，可能面临高达249.96%的反倾销税。

　　面对美国高举的“双反”大棒，浙商表示愤慨同时，也表示将继续积极应诉。“

　　一个无理的结果

　　“如果按照现在的结果，反补贴税率加上反倾销税率，中国光伏企业在美国被征收的惩罚性关税最低为34.04%。这将大大削弱中国光伏产品在美国市场的竞争力，甚至是直接退出。”李磊是美国盛德律师事务所的执业律师，眼下的身份是包括尚德、英利、天合等14家中国光伏企业进行联合抗辩的代理律师。

　　在李磊看来，美方现在做出的初裁结果，是无理且令人伤心的。 “经过前期大量的调查，我们认为中国企业并不存在在美低价倾销行为，价格优势是因为中方企业在产业链整合能力、技术水平上都有提高。中国企业享受到国内支持光伏产业发展的一些政策，也没有与WTO中提到的补贴政策有明显冲突。”李磊说。

　　即使在美国，“双反”调查也并没有得到国内企业的全部支持。据了解，美国国内已经组建了名为“平价太阳能电力联盟”的组织，其成员包括101家美国企业，对SolarWorld为首的7家申诉企业发出了谴责。

　　“美国这样做，不仅伤害中国企业，也伤害美国企业，中国的光伏企业自美国进口的原材料和设备金额超过50亿美元，而出口美国的光伏产品则不足20亿美元。中国在美上市的众多光伏企业利益受损，就将使美国投资者利益受损，美国的电力开发商也会遭受损失。”中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会主任委员李俊峰说。

　　浙商多招应对

　　宁波日地太阳能电力股份有限公司是国内最早进入太阳能领域的企业之一，也是最早将产品打入美国市场的企业之一。2011年，宁波日地对美销售额超过1个亿，约占公司整个销售额的3%。

　　接下来怎么办，成为董事长周建宏反复思考的问题。“现在的情况还不明朗，接着上诉应对是肯定的。我们还会考虑将部分的产品订单外包给国外的企业，或者干脆去国外投资建厂。”周建宏说。

　　浙江昱辉阳光能源有限公司则通过研发创新，不断降低生产成本。不过，我们再怎么削减成本，也难以抵消惩罚性税率带来的压力。”昱辉阳光副总裁郑志东说。

　　沈福鑫告诉记者，虽然2011年我省光伏产品在美销售额只有2亿多元，仅占全国的10%。但是，很多在美销售份额很小的浙江光伏企业仍选择了积极应诉。“我们的产品在美国销售额不足总量的1%。”浙江公元太阳能科技有限公司总经理苏乘风说。

　　更令人担忧的是，按照世贸组织的规定，在一成员方反补贴调查中被认定的补贴措施，可以直接被其他成员在反补贴调查中援引。综观贸易战历史，可以发现，美国“贸易救济”措施每次出台，欧盟几乎都“尾随其后”。“浙江是全国第二大光伏生产地，80%的产品都销售在欧洲，如果欧盟跟随，对于整个行业来说将是致命的打击。”

　　“我们会继续支持企业进行抗辩，维护企业的合法权益。”浙江省商务厅公平贸易局的相关负责人说。

　　期待启动国内市场

　　“如果终裁结果还是这样，我们只能暂时放弃美国市场，但这并非世界末日。”苏乘风表示，眼下他们正在努力开拓东南亚、非洲等市场，收效不错。今年2月，公元在泰国芭提雅投建的8兆瓦光伏电站已经顺利并网发电了。

　　“如果能在国内被大量应用，我们就不用去国外受人‘欺负’了。”苏乘风说。 苏乘风的话代表了所有光伏企业的心声。李俊峰表示， “解决问题的出路在于大力扩展国内光伏应用市场，而前提则是尽快修订电力法。众所周知，国内光伏市场启动的主要症结之一在于光伏并网。”

　　值得庆幸的是，2011年8月，国家发改委已经正式公布了全国范围内统一适用的光伏发电上网标杆电价。这让我们看到了国内市场的曙光。