据新华社布鲁塞尔5月17日电

　　新华社记者 张伟

　　北约峰会定于20日至21日在美国芝加哥举行。届时，北约计划宣布其正在部署的欧洲导弹防御系统已具备“过渡阶段行动能力”。但与此同时，北约和俄罗斯有关反导问题的谈判仍处于僵局。俄罗斯明确表示，如果北约继续单方面部署反导系统，俄方将采取反制措施，甚至包括直接攻击该系统。

　　那么，北约为何坚持部署反导系统？俄罗斯又为何坚持要求北约提供具有法律约束力的书面保证？随着北约反导系统逐渐部署到位，北约和俄罗斯是达成某种妥协，还是走向新一轮对抗？

　　2010年11月，北约领导人在里斯本峰会上决定部署覆盖欧洲的反导系统，美国已有的欧洲反导系统部署计划也由此归入北约系统，成为其至关重要的组成部分。

　　按计划，北约反导系统分四个阶段部署，目前已完成第一阶段，到2020年将全部部署到位。但对于为何要花大力气部署反导系统，北约方面却难以自圆其说。

　　在多个外交或公开场合，美国和北约官员均暗示，北约反导系统意在防范未来可能拥有核武器和弹道导弹的伊朗。

　　但智库“北约观察”主任伊恩·戴维斯认为，伊朗当前和今后多年内都难以具备攻击北约的能力。而且，作为跨大西洋安全组织，北约一直没有参与解决伊朗核问题，现在却突然把伊朗作为最大假想敌，让人难以理解。

　　虽然北约和美国多次公开表示，北约反导系统并不针对俄罗斯，在技术上也难以威胁到俄罗斯的核打击能力，但这些表态始终无法打消俄方疑虑。

　　英国国际战略研究所高级研究员、反导问题专家迈克尔·埃勒曼认为，俄罗斯反对北约在欧洲部署反导系统，主要有军事和地缘政治两方面原因。首先，俄罗斯担心北约在2020年后又推出第五或第六阶段部署计划，届时俄罗斯可能将难以招架。其次，俄方担心，北约和美国在罗马尼亚、波兰、土耳其等国部署反导系统，可能会引起这些国家对俄政策的变化。

　　“北约观察”主任戴维斯认为，美国只可能会做出某种形式的政治承诺，而不是签署俄罗斯所要求的正式条约。

　　北约方面已表示，不管与俄罗斯谈判进展如何，北约都将按计划推进欧洲反导系统的部署。可以预料，如果俄罗斯的担忧难以缓解，那么双方很可能走向新一轮对抗。

　　埃勒曼认为，如果美国总统奥巴马能够连任，反导谈判明年取得突破的可能性依然存在。他说，与北约在反导问题上展开合作，可以让俄方更好地了解北约反导系统，也可增强俄自身反导能力。

　　而“北约观察”主任戴维斯认为，从深层次看，北约和俄罗斯之间缺乏战略互信，相互存在戒备和防范心态。反导问题涉及双方整体战略布局和博弈，短期内恐难有所突破，且不排除双方矛盾进一步升级的可能。