俞亦赟 陈挺

　　一座气势恢弘的运河新城迅速崛起，一条绵延数公里的运河景观带贯通南北，带你走进碧水环绕、宜居宜人的新拱墅。

　　一座半山国家森林公园，铺景叠翠，游人如织，带你走进“满城绿”的新拱墅。

　　一座引领产业转型升级趋势的全省一流的高端科技产业园，带你走进现代化的新拱墅。

　　一座座城市综合体散落各处，一条条商业大街和精品特色街环绕全区，让新拱墅百姓尽享“十里银湖墅”的繁华。

　　这是在接受本报记者采访时，拱墅区委书记许明向我们描绘的建设富强、秀美、文化、和谐新拱墅的发展愿景，不远的将来，拱墅必将成为一个繁荣发达的现代产业强区、环境优美的生态宜居城区、底蕴深厚的运河文化名区、和谐幸福的生活品质之区……

　　一座城、一个产业、一种生活……可以说，拱墅正以新型城市化为引导，文化和经济为推动力，走出一条新拱墅的转型发展之路。

一座城：创造了老城区有机更新的拱墅模式

　　老城区是一部浓缩的历史，作为城市发展的历史见证，它既保存了不同历史时期城市的布局和建筑风格，又具有浓郁的地域特色，最能反映民族文化的脉络和发展印迹。纵观国内外城市发展，深厚的历史文化积淀和人文底蕴，是老城区区别于其他城区的“根”和“脉”，但是如何让老城维持原有的风貌，又具有现代城市的功能呢？这一直都是困扰很多政府的难题。拱墅破解了这一难题，他们创造了老城区有机更新的拱墅模式，一个环境优美、新旧相融、交通发达、居住宜人的现代化城区跃然于世人面前。

　　拱墅区在推进运河综保过程中，将历史街区的改造与旧城改造结合起来，在小河直街的拆迁改造中探索出了“允许原地段回迁、允许自保、鼓励外迁”的和谐拆迁安置模式，并将其运用于桥西历史文化街区、大兜路历史街区搬迁模式，撬动了拱墅区旧城改造这座大山。不仅如此，在原先的小河直街、桥西、大兜路等地段，还相继建成开放了修旧如旧、具有明清时期建筑风格的历史街区，香积寺，以及京杭大运河博物馆、中国刀剪剑博物馆、中国伞博物馆、中国扇博物馆、杭州中国工艺美术博物馆等五大国家级博物馆。同时，按照世界先进城市中心城区的标准，以新型城市化为引导，坚持“一化”带“四化”、“一化”提升“四化”，优化空间结构、功能布局和区域环境，促进产业集聚、要素集约、功能集成，形成城市商圈、产业集聚区、城市综合体、公共配套区共同支撑的生产、生活、生态良性互动的有机体，进一步增强拱墅承载力、竞争力和影响力。说到拱墅区旧城改造，家住在运河边的倪女士如数家珍：“一座城，修旧如旧，不仅传承了历史，增添了运河申遗的筹码，更创造了浙江老城区有机更新的拱墅模式。”如今的老拱墅人，时常漫步运河畔，欣赏美丽曼妙的运河水墨夜景，坐着漕舫，感受繁华市井的迷人风光。

　　一着成功，满盘皆活。如今的拱墅，老小区危旧房、庭院改善、背街小巷、物业改善等“四改”联动、棚户区改造、道路通达工程、五大片城中村改造、运河新城建设……一项项普惠拱墅老百姓的民生工程正在纵深推进，硕果累累。据不完全统计，过去五年，拱墅区共开工建设拆迁安置房365万平方米，竣工185余万平方米，回迁安置住户7501余户；新建、整治主次干道30条、56公里，整治河道37条、68公里；改善背街小巷151条、庭院133个、房屋838幢、危旧房19万平方米、老旧小区物业401万平方米，惠及21万百姓。

一个产业：拱墅成为全省产业转型升级的典范

　　“我们要让来投资的企业有钱赚，有发展。”可以说，正是因为拱墅区近年实施产业提升战略，着力转变经济发展方式，大力发展新兴产业，才实现了拱墅区又好又快发展。记者采访的当天，正好碰到了园区盘石科技和联合国教科文组织合作签约。据悉，盘石是做互联网广告的，入驻的时候才200多人，短短几年已经达到近3000人，全是一些大学文化以上的创业型、研发型人才，非常有朝气，如今居然把生意都做到联合国了，发展之快让人咋舌。

　　区别于工业化时代的“机器+体力”，现在在北部软件园里，晚上十点以后灯火通明，全是“人脑+电脑”。2008年初，拱墅区将2.74平方公里的原科技工业功能区祥符区块重新规划定位，提出了建设北部软件园的目标，从定位规划、建设实施到一期正式开园，短短8个月就形成了8万多平方米的楼宇，引进了近百家软件开发企业，一个起点高、规模大、活力强的高新产业园区腾空而出，被誉为是杭州乃至浙江软件产业的一匹“黑马”。目前，北部软件园已经创建创业创新平台50万平方米，形成多业态、高端产业集聚效应，入驻盘石科技、浙报印业、博采广告等一大批行业龙头企业，先后获得中国电子商务创新科技园区、国家大学生科技创业见习基地试点单位、中国电子商务之都杭州北部产业园、浙江省国际服务外包示范园区等近20项国家及省市级荣誉，成为全省产业转型升级的典范。

　　如果说，“北软现象”是拱墅区推进产业转型升级的真实缩影，那么服务经济、高新经济、楼宇（总部）经济、文创经济等四大经济发展战略的提出则全面掀起了拱墅产业转型的高潮，一场轰轰烈烈的转变经济发展方式的大幕正在拉开。以杭州大厦华浙亿元楼为代表的特色楼宇如雨后春笋般涌现，物联网、精密机械、医药等一批高新企业异军突起，垃圾巷变身而来的胜利河美食街一开街就持续火爆，跻身杭城第一美食街，运河边的旧厂房演变而来的“一园八区”运河天地文创园区方兴未艾，成为省级文化示范园区。

　　杭州市委主要领导评价，“拱墅折射了城区转型升级之路”。近年来，拱墅区在关停转迁463家高能耗和高排放企业的同时，引进了TESCO、九龙仓、和记黄埔、中银华润等20多家世界500强企业，累计到位市外资金716亿元，实际利用外资17亿美元，总量连续五年保持全市领先。

一种生活：让更多的人群享受品质生活

　　千年运河穿境而过，留下了很多的文化积淀和历史遗存，除了支持运河申遗外，拱墅利用运河这个天然优势，不仅要将这里建成一个宜居的城区，还要让市民选择在这里消费，并吸引外地人到城北来吃、住、行、游、购、娱。拱墅以现代服务业为产业基础，以城市综合体为依托，以总部（楼宇）经济为特征，打造一个以运河为轴线并辐射周边的高水平现代服务业集聚区——运河商圈。

　　初步统计一下，到2014年，拱墅在这个商圈内建成的商业体量将达到733万平方米，未来几年中拱墅在运河两岸规划了十四个城市综合体，力求通过引进高端要素资源，积极打造有引领效应的高端服务业。正在建设的大运河远洋商务区，占地300多亩，建筑总体量达到100万平方米，其中有60多万平方米是商业和楼宇，对城北的商业氛围的带动非常大；银泰都市综合体40余万平方米的商业体量，将形成拱墅申花板块都市CBD雏形。运河上街及北城天地等项目，也将极大地提升城北的商业商贸能级。据悉，拱墅还引进了九龙仓、凯德等国际知名的投资商，欧尚、迪卡龙、百安居等一批世界500强企业，保利、远洋和中铁建设等央企，原有专业市场则向商场转变，月星家居广场等大型shopping mall也已投入运行。一个以运河为轴线，辐射小河、湖墅、祥符、上塘的巨大的运河商圈，指日可待。

　　过去，拱墅的老百姓反映没有影剧院，这几年，全区共规划建设4家电影院，30多个影视厅，除了已经建成开放的比高电影院外，接下来，北城天地、钱江商城、运河商务区都将有院线建设，同时拱墅还将全力支持影视业、会展业、演艺业的发展，进一步提高老百姓的精神文化生活水准。

　　除了运河，经过多年努力，一个昔日的社区配套公园半山公园被打造成杭州半山国家森林公园，面积从15公顷扩大到1000公顷，继西湖、西溪之后，成为杭州的第三个“城市绿肺”。这几年，关于半山森林公园的热词频频见诸媒体报端，杭城第二条十里琅珰现身拱墅。踏遍青山人未老，风景这边独好，身处蓝天下，沐浴着森林大氧吧，每天来到半山森林公园休闲健走的游客络绎不绝，就连国家森林公园检查验收组的专家也在感叹，国内像这样城市型森林公园并不多见。据悉，拱墅区还将建设文体公园，打造以运河为中心的4A级景区，同时，加大对百姓书场等传统文化和文化团队的扶持，让更多的人群享受品质生活。