合作谋共赢
张汉东
5月13日,第五次中日韩领导人会议在人民大会堂举行,三国领导人见证签署了中日韩投资协定,并同意年内正式启动中日韩自贸区谈判,从而有望掀开中日韩经贸关系中全新的一页。
众所周知,自由贸易区对其成员会产生“贸易创造”和“贸易转移”效应。“贸易创造”是指,自由贸易区会扩大成员间的贸易,相互投资更为便利。“贸易转移”是指,自由贸易区会抑制从区外进口,而增加区内的贸易量。对于企业来讲,自由贸易区会带来更多的贸易投资机会,降低生产和交易成本,实现规模经济,扩大企业利润。
与此前中国参与的任何一个自贸区相比,将要建设的中日韩自贸区无疑体量要更大,重要性更高。中国、日本和韩国人口总数相加虽然少于中国东盟自贸区,但经济总量大大超过。三国占世界人口的五分之一;占世界经济总量的五分之一。三国间贸易额从1999年的1300多亿美元增至2011年的6900多亿美元,增长超过4倍。中国已连续多年成为日、韩的最大贸易伙伴,日、韩在中国贸易伙伴中分别位居第四位和第六位。
浙江作为一个开放大省,与日韩经贸往来密切。日本是我省单一国别第二大出口市场和第一大进口市场。韩国是浙江单一国别第十二大出口市场,进口第三大市场。日韩也是浙江重要的外资来源地。
自古好事多磨。中日韩自由贸易区早在2002年首次提出,历经十年,进展有限,经济一体化进程仍然滞后,三国间的互相投资仅占三国对外投资总量的6%,三国内部贸易也仅占三国贸易总量的不足20%,远低于欧盟内部贸易63.2%的水平。
三国自贸区迟迟没有实质性推进的原因是多方面的,历史问题、领土领海纠纷、朝鲜半岛局势以及政治体制意识形态的差异等等都是。但同时,推进中日韩自贸区的动力也非常强大。中日韩三国是邻邦,有很深的历史渊源,文化、商业习惯都非常的接近;在应对国际金融危机中同舟共济,务实合作取得显著成效。目前,日本急需进行产业转移,韩国急于摆脱狭小国内市场的制约,而中国的产业升级也需要引进先进技术并充分利用外部资源与市场。中日韩已成为休戚相关的命运共同体,都有开辟更大经济发展空间的共同愿望,建设自贸区对三国来说,机遇远大于挑战。
当前,世界经济复苏乏力,贸易保护主义有所抬头,不稳定、不确定因素增多,中日韩宣布启动自贸协定的谈判,也将会给企业和人民带来实实在在的利益。
自由贸易区的建设目的是贸易投资的自由化和便利化。浙江企业应充分利用好自贸协定,才能使自贸协定产生积极的效应。根据规则:投资协定会减少和消除服务贸易以及投资的壁垒,比如提高对方投资企业在合资企业中的股比,或允许对方控股,或者取消对方投资企业投资的地域限制和经营范围限制等等。由此,有意与日方开展合资合作的浙江企业要利用投资协定提供的一些机遇,有针对性的进行招商洽谈,或进行投资环境考察,积极实现进行“引进来”与“走出去”。鉴于整个自贸区谈判需要较长的时间,各企业可以多留意国家发布的自贸区谈判的信息,在谈判期间提出意见建议,表达自身关切;对谈判的阶段性成果要及时关注,充分利用。
(作者为浙江省国际经济贸易研究中心主任)