62.3%，浙江城市化率比全国高出12个百分点。但比之欧美发达国家的80%左右，城市化空间还很大。

　　究竟怎样的城市化，才是人们内心最向往的？对这些问题的回答，考验着人类的智慧。

　　“中国的城市化和美国的高科技，是带动世界经济发展的两大引擎。”美国经济学家斯蒂格利茨抛出的著名论断，让世界各国高度关注城市化命题。5月11日，浙江新型城市化高峰论坛上，国内专家学者和浙江部分城镇的执政者济济一堂，热烈剖析城市化的现实困惑和理想之路。

　　由镇变市，市民说了算

　　在城市化道路上先走一步的浙江，发生在27个小城市试点镇身上的变化愈发明显。

　　被列入小城市培育试点镇以来，崇福镇在社会保障、村镇建设、公共服务等重点领域加大了投入。今年，计划投入资金9亿多元建设贯通语溪大道、拓展工业园区，加快推动崇福经济区商贸综合体等29个项目建设，使这个镇更像一个小城市。

　　小镇自主管理的权限增加，也是一个明显的变化。普陀区六横镇正在向小城市迈进。镇长张友德说：“成为小城市培育试点之后，土地、财经、税收等方面的审批，可由镇里的8个职能部门自行处理。镇里的权限大了，做起事来就好办多了。”

　　城市化不仅是建城，更重要的是实现城乡融合发展，让更多农村和外来人口，享受到城市生活的便利。

　　织里镇党委书记丁芳芳告诉记者，凡是在织里镇建成区居住2年以上，拥有合法的固定住所、具有稳定职业或生活来源的外来人员及其共同居住生活的直系亲属，均可落户织里，并在教育、就业、社保等方面享有与当地城镇居民同等的待遇。

　　这些可喜的变化，正是城市化的题中应有之义。国家发展改革委宏观经济研究院副院长王一鸣研究员认为，城市化不是城市规模的简单扩张，而应转变为满足人的多方面需求，这也是新型城市化的核心要义。

　　更多挑战待突破

　　城市化的前景是美好的，但道路是曲折的。崇福镇党委书记徐鸣阳说，小城市建设还面临着资金不足、户籍制度改革还不够完善等问题，未来要打造中国皮草之都、江南运河文化名城，任务仍比较艰巨。

　　“城市化仍是一个漫长的过程。”丽水市莲都区副区长叶晓东说。他告诉记者，山区丽水是特别需要城市化的地方，但丽水面临着土地分配、交通设施以及政府投入等方面的不少问题，城市化不可能在短期实现。

　　同济大学副校长吴志强对此表示认同。他说，城市化是一个漫长的过程，这其中遇到的许多问题具有共性。例如，纽约在城市化过程中产生过城市财政危机、环境恶化等问题。而东京也面临着城市的住房需求在不断增长，容积率不断攀升，全社会面临环境承载力不足、商业动力减退等问题。

　　面对挑战，东京把创新作为城市的发展源泉。在基础设施上，东京发展了密集的轨道交通，90.6%的人流量靠轨道交通完成。伦敦把着力点放在环保上，认为环保是城市化过程中迫切需要解决的核心问题。

　　“希望国外城市化进程，能够为我国的城市化提供有益的借鉴和难得的前车之鉴，让我国的城市化路子走得更稳健、更好！”吴志强说。