报道组 陈晨

　　本报讯　“以往办事要去街道，路远，又麻烦。现在真方便，不出家门也可以办理了。”日前，在五马街道八仙楼社区的一站式服务大厅，办理完社保手续的王先生笑着对笔者说。

　　鹿城区社区“撤扩并”工作日前全面完成，全区168个社区整合为65个。社区“长大”了，随之而来的管理模式也发生了变化。AB岗、分片包干、网格管理、网络运作、给“小巷总理”松绑减压……本着精准服务的理念，鹿城区正稳步推进社区扁平化管理。

　　“社区是个筐，什么都往里面装。”多年来，社区居委会工作人员少，不但要包揽像流动人口、人口计生、综治维稳、青少年教育、治安防控、民事调解、环境整治、救助慰问等数十项工作，还要应对各种报表和台账，上报各种材料，被沉重的负担压得有时连气也喘不过来。

　　“过去‘低、小、散’的社区已不适应新形势的发展要求，随着去年街区合并工作的完成，必须同步调整社区，扩大社区管理范围。”鹿城区民政局有关负责人表示，“大社区”管理模式，实行城市社区扁平化管理，可以提高城市社区管理服务功能。

　　据介绍，扁平化管理主要减少了中间层次、缩短了管理过程，在管理中，对服务中心的平台、人员、信息等多因素进行优化配置，实行“大社区”管理新模式。

　　每个社区划分为若干个管理网格，每个网格任命一名格长，改变过去坐在办公室的“被动服务”为走家串户的“主动服务”。“我们社区划分了12个网格，在两个月内，12位格长入户走访了746户居民，及时了解居民各类需求31条，解决难点问题5件。”八仙楼社区居委会主任王阿娟告诉笔者，网格化管理实现了“一口受理、一网协同”，减少中间层次、缩短管理过程、实现信息共享，达到了精准服务到户目的。

　　与此同时，每个新社区都被要求成立一站式服务大厅，把由原“管理型”的服务模式向“服务型”的管理模式转变。

　　笔者在滨江街道青园社区的一站式服务大厅看到，社区组织网络图、服务中心规章制度、工作受理基本流程、服务承诺、工作职责和联系方式等事项上墙公布。服务大厅除了固定工作人员外，其余由各条线人员每天轮流上岗，实行AB岗位的工作机制，一站式服务受理，一次性告知，热情负责协调、解答、办理各类社区事务。

　　鹿城区社工办有关负责人表示，扁平化管理有效地推动了社区管理服务的工作格局的转变，这种转变，不仅深受社区干部的欢迎，也受到了社区居民的“热捧”。在青园社区，社区与居民间建立了快捷直通的社区信息联系与服务渠道，催生了老社区的新活力。全社区形成了助老助残氛围“浓”、民主管理“直”、文娱活动“活”、互帮互助“乐”、和谐邻里“亲”的良好氛围，社区的和谐指数大幅提升，形成“一社区多特色”的良好局面。