5月10日，缅甸籍大毒枭、“金三角”特大武装贩毒集团首犯糯康，由老挝警方正式依法移交给中国警方。证据显示，2011年13名中国船员遇害、震惊国际社会的湄公河“10·5”惨案，以及其他近30起针对中国船只和公民的持枪抢劫、杀人案件，与糯康犯罪集团有直接关系。大毒枭糯康将受到法律的严正审判。首犯落网不仅是对遇难者家属的告慰，也让我们思考，如何保护中国公民在“金三角”一带的安全，让湄公河上的枪声不再响起。

手下供认：湄公河血案糯康指使

　　“10·5”案发后，公安部迅速组织成立专案组，与老缅泰三国联合作战。公安部禁毒局局长刘跃进带领专案组成员，深入案发地，经过6个多月的努力，糯康抓获。

　　刘跃进说，抓到糯康以前，四国已经在上月抓了糯康集团的二号人物“伞康”和三号人物“依莱”。在审讯中，他们交代了糯康策划指挥，和泰国少数不法军人相互勾结，共同实施“10·5”惨案的真相。

　　这两名头目供认：“湄公河上杀中国船员的事情我们知道，是糯康让我们干的。”

　　镜头回到半年前。2011年10月4日黄昏，在一片马达声中，悬挂着中、老、缅、泰四国国旗的玉兴八号与华平号先后离开中国关累码头，前往泰国清盛码头。

　　厄运在湄公河会田村附近水域开始。据称，糯康手下的毒贩先后拦住了玉兴八号和华平号。毒贩要求两艘货轮停靠到孟喜滩附近的水域。

　　接下来，湄公河上的人们看见了这样一幕，加足马力的玉兴八号与华平号在江面疾驰。很快，玉兴八号与华平号两艘货船的后面，出现数艘泰国快艇紧追不舍。

　　同时，糯康计划的另一部分已经展开，在他的策划下，泰国缉毒部队的数名军人正向中国货船赶来，准备击毙“贩毒”的中国船员。

　　泰方媒体这样报道湄公河血案：管理北部边境事务的驻清莱边防军司令巴甘·春拉育少将，获知毒贩利用湄公河水路运毒线索，于是命令水上巡逻队加强巡查。5日，警察发现中国籍货船两艘，均为300吨位，与掌握情报基本吻合。警方示意停船后，中国货轮闯关，随即向军方请求支援。接下来，军方派出快艇对两船进行拦截，并发生枪战。军方控制局势后，中国船才停靠岸边。上船检查发现一具尸体，一支冲锋枪和95万颗冰毒。两艘船上的中国船员全部失踪。泰军将空无一人的两艘中国货轮开回。

　　事实上，中国船员并没有失踪，而是在糯康的策划下，泰军登上中国货船，向中国船员开枪，随后抛尸入水。

　　关累港的水手们至今仍觉得，那些死去水手的音容笑貌犹在眼前。

　　皮肤黝黑的王贵超是一位勤俭的父亲，为供儿子念书十几年不曾买过一件新衣服。李燕是一位热心肠的新娘，登船前她骄傲地告诉大家要为丈夫生下一个健康的宝宝。绰号高炮的王建军有些胆小只希望平平安安地活着，为此他曾被毒贩逼着吞下大把的橡胶添加剂，供对方取乐。

　　当死亡来临时，王贵超被反捆着双手身上布满枪眼，新娘李燕则被割掉了舌头，王建军则被砍断了双腿。湄公河上的泰国平民捞出了13具面目全非的中国水手遗体。

毒枭凶狠：谁阻碍他发财就杀谁

　　糯康是金三角地区最大的毒枭，他涉嫌杀人、绑架、勒索、制贩毒品、贩卖人口和金钱贿赂。

　　这位“毒枭”本是坤沙的手下，1996年坤沙向缅政府投降后，27岁的他决定继续从事毒品生意。在当地拉祜族等少数民族武装组织配合下，糯康组建了一支近百人的武装，他们不仅装备了突击步枪，还有重机枪、手榴弹和地雷，甚至配备了不少曾经让俄罗斯陆军在车臣战争中吃尽苦头的“RPG”火箭筒。

　　据称，糯康与狂躁且嗜血的杀人犯有些不同，他很少与人争吵，他喜欢悄悄地接近那些让他感到不悦的人，然后杀掉。

　　“他相信每个人都会恐惧，不是怕死，而是怕你会成为打死他的人。”一当地华人说，他很少高谈阔论，也从不试图证明哪些事情是对的，哪些事情是不对的，他只做他想做的事情，干掉任何阻碍他发财的人。

　　比如，曾有两位村民当众向糯康表达了不同的看法，糯康却不发火。可没几天，上述两村民的尸体就出现在茂密的雨林里。

　　糯康的经济实力很强，他不但控制了金三角地区每年价值上亿的毒品生意，还兼顾绑架勒索。据当地人士介绍，一些部落首领的子女经常会成为糯康的目标，这些人要支付的赎金往往是数百万美元。另据国外媒体报道，糯康还从事人口贩卖生意，这一行为也会为他每年带来上千万美元的收入。

　　糯康很不喜欢中国人。有媒体报道，他认为湄公河上的中国货船多商品价格又便宜，让当地的商人无生意可做。他很抵制中国政府大力推进的“替代种植”项目，因为这会让越来越多的当地农民弃种罂粟。

　　为了从根本上铲除毒源，我国从1998年之后，在“金三角”地区帮助有关国家大力推行替代种植，毒品种植面积开始大幅度下降，特别是2006年，一度降至20万亩左右。

　　“糯康认为替代种植对自己的毒品生意属于釜底抽薪。”一知情人士说，2008年以后糯康就曾流露出教训中国人的想法。

四国联手：挤压大毒枭生存空间

　　据刘跃进介绍说，糯康的大本营主要是在湄公河的缅甸一侧，他和他手下骨干分子多数时间待在缅甸。而中国与老挝军警的合作十分顺利，十分密切，所以在老挝一侧，要抓获糯康，条件要好一些。

　　“10·5”事件发生之前，糯康还经常在老挝一带活动。但案发后，糯康知道中国和老挝配合基础比较好，他也知道到老挝的风险比较大。刘跃进说，为了把糯康挤到老挝，中方和缅甸的军方警方加强联系，督促缅甸军方和警方加强对糯康的清剿。

　　缅甸军方和警方开展了若干次清剿，没有抓住糯康，也没有抓住糯康组织的主要成员，但就是这几次清剿形成了把糯康挤到老挝的态势。

　　糯康和他的联系人进行联系磋商，看看有没有可能到老挝一侧躲藏。结果，他跟两个同伙坐了一个小船，刚渡过湄公河上岸,就被老挝的警察发现，从而落网。

　　刘跃进说，为了避免抓捕前走漏风声。专案组吸取了几次教训，严格控制知密范围。一个人知道的事情不能让两个人知道，不到最后一刻不向最基层的行动人员下达指示。

　　中老缅泰四国武装巡逻开始后，糯康也企图对巡逻进行报复。刘跃进说，糯康曾经做了一些手机遥控炸弹，想对武装巡逻船只船队进行威胁，也搞过几次爆炸行动，但是没有对巡逻船队产生直接损害。

　　“10·5”事件发生后，湄公河船只减少了90%，武装巡逻开始以后，陆陆续续有所增加。但近半年来，沿途的船民仍然是谈糯康色变。因为毕竟他还待在那里没有落网，抓获糯康的消息公布之后，沿途的船民惧怕心理减掉了一多半。

　　刘跃进介绍说，糯康集团的主要骨干分子有一百多人。从上个月25日抓到糯康到现在半个月时间，其手下成员陆续已经有三十多人向缅甸的军方、警方投降。

联合执法：探索安全合作新模式

　　至今，中老缅泰四国湄公河联合巡逻执法已进行三次，均取得成功。

　　“惨案发生后，我认识的几十名船员选择了改行。现在我要告诉他们，有了四国联合巡逻执法，大可放心地在湄公河上跑船。”“10·5”案件遇害者黄勇的哥哥黄星强不再恐惧。

　　“维护湄公河流域的安全稳定，符合沿岸各国人民的共同愿望，也是四国的共同利益和共同责任，四国联合巡逻执法是一种互利多赢的好模式。”老挝巡逻执法船指挥官坎万表示。

　　云南大学国际关系研究院院长刘稚教授说：“‘10·5’惨案昭示，应该从经济合作向政治互信、安全合作转变。借四国联合巡逻执法的契机向岸上拓展，通过建立新的执法安全合作模式，跨越毒品、枪支走私、跨国拐卖妇女儿童、非法移民等大湄公河合作中的‘黑色屏障’。”

　　老缅泰三国已共同提出，将打击湄公河流域贩枪贩毒、跨境非法武装活动、拐卖妇女儿童犯罪等纳入联合巡逻执法内容，以务实态度推动湄公河联合巡逻执法合作。

　　据“10·5”专案组有关负责人透露，正是由于建立了中老缅泰四国湄公河流域安全执法合作机制，专案组才能在老缅泰警方的支持配合下，抓获糯康和其他骨干成员。

　　“我们会继续深化边境地区国际执法合作，推动实现湄公河联合巡逻执法常态化、制度化，努力在推动双边执法务实合作、共同打击跨国跨境犯罪方面取得新的更大进展。”该负责人表示。

　　糯康归案，是中国与湄公河区域国家老挝、泰国及缅甸高度合作的结果。

　　糯康不仅是中方要捉拿的要犯，也是泰国悬赏捉拿的犯罪嫌疑人，还是缅甸警方通缉的逃犯。从理论角度看，老挝有理由以糯康跨国贩毒罪为由要求由自己审判，缅甸也能以数年前就通缉为由，并以相同的跨国贩毒罪指控为由要求引渡犯人，泰国也可以相同的理由要求引渡糯康。

　　但显然，老、泰、缅对糯康的“贩毒指控”，在犯罪指控数量和犯罪程度上相对弱于中方提出的谋杀、抢劫、贩毒等多项指控，泰、缅等尊重及理解中老两国就糯康移交中国警方达成的协议。这样，在四国紧密合作精神下，国际要犯糯康在没有管辖权国际争议的情况下，顺利移交给了中方。

　　糯康归案，不仅树立了“四国联合执法”机制以来首个成功合作案例，也给不断扩大和加深“四国合作”领域提供了契机。

　　“四国联合执法”机制，彰显了中国的负责任大国形象。在合作实施中，中方承担了大量的工作，而且积极援助和培训合作国家的执法队伍，使这一机制真正落实成互利、互惠及互信的基础性机制，焕发了四国合作机制的生命力，为加快其他领域的互信与合作提供了一个范例。

　　在这个意义上，湄公河流域安全执法合作机制建立和实践的成功，将会给世界其他国家提供范例。因而，在合作探索过程中，各方不妨运用各自智慧以创新求解。希望这一新“安全模式”的开启和运行，将会彻底终结湄公河惨案，确保湄公河流域的安全与稳定。

　　（据新华社、央视）