新加坡：着重人才建设

　　新加坡改善发展环境的经验：

　　1、人才环境的建设：提出“三最”，即用最好的工作条件和最具挑战性的工作，来吸引最优秀的人才。二十世纪九十年代，外籍专业技术人才对新加坡GDP成长的贡献度达到37%。

　　2、科技创新环境：将保护知识产权作为发展科技环境的主要抓手，对创意、发明、商标、版权及产品都有十分严格的法律条文予以保护，如商家或公民使用侵犯版权的软件即被视为刑事犯罪；

　　3、文化环境：新加坡政府将中国儒家思想的核心作为新加坡人的具体行动准则，将儒家“忠、孝、仁、爱、礼、义、廉、耻”的核心思想作为新加坡政府必须贯彻的“治国之纲”，并赋予新的涵义；

　　4、政务环境：发达的电子政务环境是新加坡政务环境建设的重点。从2002年开始，新加坡电子政务普及率就超过了50%，不仅改进了公共管理部门的工作效率，更增加了政府行政的透明度，减少了政府官员的“寻租”行为；

　　5、投资环境：亲商理念是新加坡政府建设投资环境的理论核心，给投资者创造一个全过程、全方位、全天候的“保姆式”服务机制，一个透明的、可预见的政策判断，一个稳定的、可信赖的发展环境，一个商务成本低、回报可预期的投资信心；

　　6、法制环境：新加坡政府“廉洁守法”的形象享誉世界，建立起一套制度来保障廉政。根据透明国际全球腐败指数显示，全球最清廉的国家和地区排名中，新加坡一直名列前茅。

　　美国：创新体制、机制

　　在创新体制和机制方面，美国的经验有许多值得借鉴的地方：

　　1、产业政策环境的调整。美国政府通过加强政府投入，实施积极的调整产业结构政策，将经济从短期利益驱动向长期可持续发展的方向转变；

　　2、中小企业发展环境的改善。推动Startup America（启动美国）计划，具体措施包括：成立政府基金、减免资本收益税使初创企业更容易获得融资；通过美国小企业管理局与能源部、国防部先进研究项目局（DARPA）共同合作的创业导师项目，为初创企业发展提供指导等。

　　3、科技发展环境的提升。美国计划将GDP的3％用于研发；将美国国家科学基金会、美国能源部科学办公室和美国国家标准与技术局等三大重点科研机构的研发预算增加一倍等。

　　4、人才环境的建设。进一步加大对全球人才的吸引力，将人才环境建设的目标设定为“打赢21世纪人才之战”，鼓励高技术人才学成后继续留在美国。

　　香港：打造宽松软环境

　　香港自然资源有限，经济发展的硬环境不宽松，但通过打造发展软环境,为香港经济在全球赢得卓著声誉：

　　1、建立自由诚信的市场环境。自由放任和严格法治相结合，低税率及简单税制，投资门槛低，培育诚信的市场。

　　2、建设服务型的政务环境。一是“大经济、小政府”；二是致力保持廉洁的政府、高效的政府;三是提供足够和有效的基建设施;四是在教育方面投入大量资源以配合社会发展;五是维持社会稳定，提供足够的社会保障,确保环境可持续发展。

　　3、建设以人为本的人才环境。近20年来香港政府一直出台政策不停地在从世界各地引进各类人才。

　　4、建设安定有序的社会环境。香港是全球公认的最安全的城市之一。

　　5、建设文明自律的人文环境。香港市民良好的综合素质处处可以体现出来，香港政府在城市基础设施建设中还注重处处体现人文关怀。