反垄断

　　更是一场全民战争

　　5月8日，最高法出台《关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案应用法律若干问题的规定》。根据规定，公民因垄断行为遭受损失提起诉讼，法院应该受理；对于联合提价等垄断行为，被诉垄断企业承担举证倒置责任。

　　此规定的出台，无疑开启了反垄断个人诉讼的时代，将会推动社会公众力量的反垄断力度，对于市场垄断行为的威慑力也必会增强。反垄断不单是执法机关或部分群体的义务，更是一场全民的战争。

　　在过去电信、两桶油等反垄断案件过程中，公众看到反垄断主管机构的无能和不作为。反垄断私人诉讼的导入，一定程度上可以和反垄断主管机构形成制衡和互动，促使其执法水平的提高，从而有助于反垄断法制度功能得到最大程度的发挥。但是，公民可以直接起诉垄断企业的这种执行机制，作为一套全新的制度，其功能的有效发挥还有赖于相关法律制度的配合。例如，反垄断主管机构给私人诉讼提供证据支持，以及对裁决执行效力的保证，等等。

　　（甘肃 马想斌）

　　维护加班权益

　　不能“光说不练”

　　5月8日，人社部、国务院法制办出台《特殊工时管理规定(征求意见稿)》。意见稿明确，企业在保障生产运营情况下，日工作时间超过4小时，应保证劳动者享受不少于20分钟工间休息，而工间休息时间计入工时。

　　近年来，国家层面在维护公民加班权益方面，做了大量卓有成效的工作，此意见稿的发布，也是进一步明确了企业员工的加班权益。但在现实中，员工的权益能否如期兑现，则更需要相关管理部门来维护。尽管依据我国的法律法规，劳动者拥有多项权益，但在落实过程中，很多合法权益都成了一纸空文。

　　维护劳动者的加班权益，不能仅止步于制定制度，光说不练，更在于严格公正执法。工会和劳动监察部门理应切实履行自己的职责，代表弱势的企业职工群体，向无视和恣意侵犯劳动者加班权益的用人单位，依法追回正当权益，鼓励和引导更多员工主动维权，要求企业自觉兑现加班权益。

　　（河北 吴睿鸫）