普京——
新机遇与
挑战并存
据新华社莫斯科5月7日电
新华社记者 魏良磊 郑昊宁
俄罗斯当选总统普京7日在克里姆林宫宣誓就职,正式成为俄新一届总统。舆论认为,随着他正式登上总统宝座,俄罗斯有望迎来新的发展时期。
推动欧亚一体化
在不久前发表的俄政府工作报告中,身为总理的普京信心十足地指出,在经历世纪之交的动荡之后,俄罗斯已经结束“后苏联时期”,实现复苏。
俄政府统计资料显示,2011年俄经济社会各主要领域的发展呈现积极趋势。2012年年初,俄国内生产总值超过了危机前水平。在八国集团中,俄是经济发展最快的国家。
普京在今年的政府工作报告中列举了若干优先发展方向,涉及俄内政外交各个领域,主要包括保持人口增长、促进地区平衡发展、创造新的工作岗位、建设新经济、推动欧亚一体化建设。他认为,这些问题是对俄罗斯“具有战略和原则意义的重大历史任务”。
可以看出,与几年前相比,随着俄周边和国际形势的变化,如今俄内外政策中有关促进地区平衡发展、推动欧亚一体化的战略决策更加清晰。
一方面,受亚太地区不断上升的经济实力吸引,俄已把发展远东和东西伯利亚地区列为最重要的地缘政治任务。另一方面,普京多次表示,与原苏联国家实现一体化是俄对外政策的关键任务。到2015年前,俄将在这一地区建立欧亚经济联盟,其最终目标是以独联体为依托,把俄建设成为新世界秩序中强大而独立的一极。
发展模式面临抉择
分析人士认为,如何确定具体的发展模式和经济政策,将是普京及俄新政府面临的首要挑战。俄新政府面前存在两大决策方向:一是加快新一轮私有化,加强市场竞争,增加国家对新技术、新经济的投资;二是维持国家对经济的影响力,限制政府投资和赤字规模,确保收支平衡。但不论选择哪一种模式,俄经济发展都需要大量资金。
普京在竞选活动中提出了一系列社会开支承诺,梅德韦杰夫则主导通过了巨额军备采购计划。这两部分开支可能使俄政府预算面临较大的赤字风险,这将使俄更加依赖能源出口收入。
俄国内一些媒体指出,普京竞选前后制定的发展新经济、改善投资环境等口号缺乏新意,属于4年前就已设定的“老目标”。而在民众工资增长、住宅及道路建设等方面的一些“新目标”则缺乏具体实施的时间表。
此外,俄政论杂志《全球政治中的俄罗斯》总编卢基扬诺夫指出,由于对能源价格的依赖,俄罗斯对国际形势的变化很敏感,大量无法掌控的外部因素将对俄局势产生影响。