磐安
神奇美丽之地 蕴育幸福之源
文 张晨
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在完成了为期五年欠发达乡镇奔小康工程的基础上,按照省里的统一部署,磐安从2008年开始全面实施低收入农户奔小康工程;2011年开始又以实施重点欠发达县特别扶持为契机,通过拓宽增收渠道、实施下山搬迁、推进金融帮扶、开展素质培训、抓好结对帮扶等一系列有针对性和实效性的举措,不断提升民生水平。
拓宽农民的增收渠道,扩大农民的收入来源,是解决贫困难题的一把利器。磐安农民在依赖传统产业增收的基础上,来料加工、农家乐、特色农业等产业成了农民增收新亮点。到2011年底止,全县19个乡镇来料加工从业人员4.6万人,相对集中加工点67个,年发放来料加工费2亿元以上。为了促进来料加工业持续稳定发展,出台了《磐安县关于加快来料加工业发展的实施意见》,规范了来料加工组织协调、产品质量管理、从业人员职业道德建设、遏制无序竞争等方面的要求。同时积极组织经纪人参加各类对接会、洽谈会,帮助经纪人开拓市场。
磐安低收入农户多,缺少生产资金是制约增收的主要因素。为此,磐安创新扶贫模式,整合部分扶贫资金,由财政拨付220万元,农户自愿入股,加上社会各界的扶贫捐赠,以一村一家的形式相继成立11家农村资金互助会。按照“民有、民用、民管、民受益”的原则,实行 “村内互助、有借有还、有偿使用、滚动发展”方式,主要支持会员发展种植业、养殖业、农副产品加工业等短、平、快项目,被农民称为“自己的银行”。现共有会员1285户,筹集互助资金559.5万元,累计放贷600.5万元,受惠农户485户,还款率达100%。
山重水复,虽曾一度制约着这里的经济发展,却也成为磐安发展乡村旅游休闲经济的先天资源。到2011年底全县累计发展农家乐 267家,直接从业人员1040人,间接从业人员5236人。与此同时,磐安把中心村建设与村庄整治、农房改造、下山移民有机结合起来,县财政累计投入资金1.5亿元,带动全县实施了4500个项目,267个村的村庄环境得到了整治,157个村开展了农房改造建设,连线成片地推进宜居、宜业、宜游的秀美乡村建设。既改善了村民们的居住环境,也引来了更多的游客。让神奇美丽的土地,成为生发财富的乐土。
磐安县
虽然,我省将扶贫标准从2500元提高到了4600元,然而在磐安,农民的贫困面并没有因此上升,反而略有下降,低奔工程取得了实实在在的成效。2011年开始,磐安紧紧围绕增加农民收入、增强内生功能、提升民生水平三个重点,扎实推进特别扶持项目建设。在特扶政策的推动下,学校、医院、粮库、博物馆等建设项目相继动工,教育、卫生、文化设施也将取得新的改善。这片神奇美丽的土地,从告别“重点欠发达”启程,在攻坚克难中,信心满满地向幸福小康社会全力奔跑。



