美国债券大王格罗斯说过，在欧债问题上，希腊是“青春痘”，葡萄牙是“暗疮”，西班牙是“肿瘤”。现在，“肿瘤”开始恶化。

　　欧洲央行理事会5月3日在西班牙召开月度例会，主要讨论西班牙经济、欧元区金融体系改革和银行注资等议题。4月30日，西班牙成为欧元区第八个陷入经济衰退的国家。不断攀升的国债利率表明，西班牙推行的严苛财政紧缩政策未能挽回投资者信心。

　　面对经济金融领域的重重困难，西班牙急需欧洲央行开出一个明确的处方。

经济再现衰退 信用评级下跌

　　西班牙政府为减少财政赤字采取的严厉紧缩措施在短期内阻碍了经济恢复。今年第一季度，西国内生产总值环比下降0.4％。分析人士预测，西班牙的经济衰退将持续至今年夏天，今年全年经济的整体降幅甚至将超过2％，是继2009年经济萎缩3.7％以来再次出现全年衰退。

　　屋漏偏逢连夜雨。国际信用评级机构标准普尔公司上月30日下调包括桑坦德银行在内的11家西班牙银行的信用评级，同时将另外3家银行的评级展望下调为负面。

　　同时，上月股市急剧下滑也促使西班牙10年期国债收益率大幅走高，至今在6％左右的高位徘徊。西班牙国债的主要持有者——西班牙主要银行的股票连续下跌。桑坦德银行、西班牙对外银行和凯克萨银行的股票跌幅均超过2％。

　　前不久，标普把西班牙长期主权信用评级下调两级至BBB＋，前景展望为负面，并指出西班牙“在经济增长和预算执行方面有显著风险”。评级机构下调评级使得西班牙银行业的市场融资成本更加高昂。

　　大和资本市场经济研究主任托比亚斯·布拉特纳表示，西班牙的经济前景“格外黯淡”。不仅仅是国内生产总值很可能会下降2%以上，还有已成问题的房地产领域。“尽管房价已从峰值下降了22%，但仍有下行空间，这毫无疑问将会造成西班牙银行业另一项负债漏洞。”

　　有分析人士预计，如果不及时采取有效措施，西班牙有可能在今年年底被迫卷入来自欧盟数十亿欧元的一揽子救助计划当中。

　　荷兰国际集团高级分析师马丁·范弗利特说：“西班牙经济重返衰退。展望前景，我们担心事情在变好前可能会变糟。”

　　西班牙政府上周预测，2013年经济将小幅反弹。但是，私人机构经济分析师推断，鉴于中央政府执意推行严苛财政紧缩政策，以保预算赤字占国内生产总值比例从2011年的8.5％降低至明年设定的3％目标，微弱增长恐难以实现。

失业率狂飚升 近半年轻人失业

　　《华盛顿邮报》日前报道说，今年一季度，西班牙失业率飚升，有近37万人丢了工作，致使目前该国的总失业人口超过560万，失业率达到24.4%，创下20年来的新高，而其中全员失业的家庭比例已经达到10%。失业率的锐增加剧了西班牙经济危机，也带来诸多的社会问题。西班牙外交大臣何塞·曼努埃尔·加西亚-马加略表示，“这一数字对每一个人和政府来说都是很可怕的。西班牙正身陷大规模危机之中。”

　　西班牙政府表示，令人悲观的失业率更加坚定了西班牙削减赤字的改革计划，以便为未来创造更多的就业岗位奠定基础。但这一解释并不能平复全国各地失业者的抗议活动。

　　西班牙议会上月25日批准了2012年度国家预算，政府着手开始实施自1975年民主化以来最严厉的财政紧缩方案。根据国家预算方案，西班牙政府本年度将削减273亿欧元（约361亿美元）开支，将财政赤字从占国内生产总值的8.5％降到5.3％。2011年度西班牙财政赤字约为913亿欧元（约1224亿美元）。5月1日，西班牙首都马德里举行大规模群众游行集会，抗议政府削减教育及医疗保障开支，并呼吁政府加大力度解决就业问题，数万名群众参与集会。

　　一位在就业市场上屡遭挫折的当地人说：“我本以为建筑行业还挺不错的，就努力学习了很多电工课程，但找不到工作。后来我又学习了按摩，但也没有用，他们说我年纪大不能做按摩师。我原以为如果我学了很多课程就能找到工作，可我现在只能通过朋友介绍或者在大街上找工作。”

　　抗议队伍中的一名女子则表示，她现在不仅没有工作而且即将无家可归。“我一直都在寻找和期待着，努力抓住一切可能的机会，但是日复一日，工作的机会寥寥无几。我现在是单亲妈妈，有一个正在上学的女儿。在这个节骨眼儿上，我已经快要沦落到流落街头的地步。”

　　据统计，目前在西班牙，年轻劳动人口的失业比重最高，几乎达到了50%。

　　西班牙政府的劳动力市场改革措施包括了降低失业遣散费标准以及限制与通胀相关的工资增长。为了达到欧盟规定的减低赤字的标准，西班牙还采取了其他一些比较激进的削减开支的措施，但这些措施却造成了经济的萎缩。

　　汇丰银行的经济学家斯蒂芬·金表示，“西班牙目前的表现与当时的希腊很相像，仿佛陷入了一个恶性循环。当你朝着紧缩的方向迈进一步，经济反倒会倒退两步。”

减赤压力巨大 宏观经济恶化

　　分析人士普遍认为，西班牙经济重返衰退说明市场缺乏信心，拉霍伊政府采取的经济金融等一系列结构性改革措施远未到位，没有满足市场预期。同时表明市场对西班牙的偿付能力产生怀疑。尽管西班牙财政部宣布已经获得偿还全年45％到期债务的资金，但仍需筹集1280亿欧元（约合1693亿美元）资金。

　　西班牙央行行长费尔南德斯·奥多涅斯也对政府能否完成2012年财政预算规定的收入和支出目标表示怀疑，敦促政府为可能出现的意外情况提前做好准备。

　　专家认为，这些恐慌情绪事出有因，因为西班牙经济内伤较重，需要动大手术，康复则需要更漫长时间。要让市场恢复信心，西班牙目前面临多方面难题。

　　首先，减赤目标难实现。国际货币基金组织预测，西班牙今年的政府财政赤字将占国内生产总值的6％，高于5.3％的目标，而2013年这一比例仍将高达5.7％，远高于欧盟要求的3％的水准。

　　赤字无法控制意味着政府债务水平将继续攀升。据西班牙央行统计，今年西班牙中央政府债务水平同比将增加14.6％，达到5594.59亿欧元（约合7398亿美元），占国内生产总值的52.1％。同时，西班牙全国各地方政府债务高企，17个自治区的债务总额达1400亿欧元，占国内生产总值的13.1％。市级政府的债务负担将略有下降，总额为354.2亿欧元（约合468.4亿美元）。

　　其次，宏观经济指标恶化。国际货币基金组织预计2012年西班牙国内生产总值将下降1.8％，这个数字甚至比此前西班牙政府预计的下降1.7％更加糟糕。

　　第三，银行不良贷款明显上升。截至2011年底，西班牙银行不良贷款总额约为1440亿欧元（约合1886亿美元），不良贷款率超过8％。

　　可见，西经济远未满足市场预期。

吁欧央行出手 开拓思路寻新招

　　西班牙储蓄银行集团银基亚银行董事长罗德里格·拉托3日呼吁欧洲央行制定明确政策，采取果断行动。拉托说，欧洲需要财政联盟并制定具体的日程表，这个问题已上升为一个政治问题。他强调，市场关注欧元区国家走出危机的路线图和欧洲央行在经济恢复中发挥的作用，经济恢复与货币政策有重要关系。目前急需一个统一的货币政策及一个具体的执行计划。

　　花旗银行驻西班牙战略分析家马丁内斯·坎普萨诺认为，欧洲央行是唯一有能力解决当前市场动荡的机构。欧洲央行具有避免银行在中短期内出现流动性问题的手段。欧洲央行可以资助私营部门，给各国政府应有的时间进行公共部门调整。

　　西班牙金融体系改革事关市场信心恢复。欧洲央行行长德拉吉3日表示，他相信西班牙将推行更多必要的改革以使该国银行业重获市场信心。

　　据西班牙央行公布的数据显示，2008年以来，经济危机和西班牙金融重组给西班牙银行带来的损失已达1874亿欧元（约合2464亿美元），银行和政府方面用于银行体系正常运行、支持银行重组计划的资金已相当于国内生产总值的18％。

　　高盛公司认为西班牙银行为健全银行体系拿出540亿欧元（约合710亿美元）的附加准备金是不够的，另外还需要580亿欧元（约合762亿美元）用于填补不良贷款和拖欠贷款。国际货币基金组织认为，西班牙金融体系改革需要公共资金，从而保证金融稳定。

　　但是，西班牙政府为保证完成欧盟制定的2013年底将财政赤字降低到占国内生产总值3％的计划，决定不再拿公共资金资助银行。西班牙到2011年公共债务总额达8490亿欧元（约合11165亿美元），5年内增加了4000亿欧元（约合5260亿美元）。

　　西班牙经济大臣德金多斯日前指出，需要开拓思路寻找新的增长方式，利用欧洲投资银行或欧盟资金在基础设施建设和科技创新方面投资，拉动经济增长。

　　专家认为，欧洲央行近期分两次向欧元区银行业发放总额为1万亿欧元（约合1.3万亿美元）的低息贷款，为相关国家的财政紧缩和结构性改革赢得了时间和政策空间。欧洲央行应该进一步努力，降低25至50个基本点利息，用货币政策补偿严厉的减赤措施给重债国带来的困难。如果当前出现的经济衰退现象不能很快结束，欧洲央行预料最终将降息。

　　（据新华社、央视）