淘汰落后成必然

　　@裘家胜：淘汰落后产能既是当前中国经济面临的一项紧迫性工作，又是一项长期的战略任务。一方面，节能减排目标要兑现，必须加快落后产能的淘汰速度；另一方面，落后产能与产业结构优化、发展方式转变背道而驰，谋求可持续发展必须将落后产能淘汰出局。

　　@刘宏：近年来，尽管淘汰落后产能工作取得明显成效，但是大量落后产能依然存在。资源能源消耗高、环境污染重是落后产能的集中体现，已经成为提高工业水平、完成节能减排任务的严重制约。

　　同时，落后产能还与先进产能争市场、抢资源，破坏正常的市场秩序。只有淘汰落后产能，才能为先进产能腾出市场空间，优化产业结构。这是当前迫切需要加快淘汰落后产能的意义所在。

　　@单单华仔：在我们台州，过去很多企业家是“要钱不要命”，2011年初的“血铅”事件成了倒逼整个产业转型升级的契机。台州开展了环保专项整治“铁腕”行动，以铅酸蓄电池和电镀行业为整治重点，全面防控铅、镉、汞等重金属。整治的同时，台州市引导金属再生业和金属熔炼业进园区进行整合提升，促进产业集聚发展和转型升级。

　　实现淘汰有多难

　　@朱宏任：当前淘汰落后产能存在四个方面的突出矛盾和问题：一是一些地方和企业对淘汰落后产能的认识还存在偏差，等待观望,对有关政策措施执行不力，工作不到位。二是淘汰落后产能涉及地方经济发展和社会稳定，情况复杂，对淘汰落后产能存在畏难情绪。三是淘汰落后产能工作职责尚未明确落实，部门间协调配合机制和监督检查考核机制尚未形成。四是淘汰落后产能政策支持力度不够，财政奖励资金安排与完成淘汰落后产能任务的结合还不紧密,资金申报和安排使用等环节有待进一步完善。对这些问题，必须采取有效措施，切实加以解决。

　　@威士忌加冰：市场经济的前提是有个平等竞争的环境，没有这个环境，就很难用市场机制实现优胜劣汰。目前，小企业与大企业的竞争环境是不平等的，如台州地区的拆解行业，在成本、价格等方面都比大企业更具备优势。

　　有人建议可以提高产品的质量标准，这是个办法，但执行起来很难。我国区域间差别很大，大量的低端产品有它存在的合理性，一味彻底淘汰，并不符合国情。

　　怎样淘汰才有效

　　@唐都勇士：淘汰落后产能一定要充分发挥市场配置资源的基础性作用，调整和理顺资源性产品价格形成机制；严格执行环保、能耗、安全、质量、土地等方面的法律法规和标准。

　　要从完善政策约束机制、激励机制和监督检查机制等方面，进一步健全促进落后产能退出的政策措施。这些政策措施主要包括：分解落实目标责任，落实完善市场准入、环保监督、质量监督、安全监管、信贷融资、差别电价、税收调节、财政奖励、生产许可、土地管理、兼并重组、技术改造等方面的政策措施，以及进一步加强监督检查和考核等。

　　@张立群：我认为最重要的是两点：一是要尽可能发挥市场机制的作用来优胜劣汰，不应将市场准入门槛设置得过高。只有不断有新的竞争对手进入行业，才能使行业的竞争度保持一定的水平和活力。二是要把退出机制有效建立起来。企业被淘汰出局后，破产责任谁来承担？财产损失谁来负责？银行贷款如何偿还？这些都要在制度上明确下来。退出机制的完善，对控制不负责任的投资活动是最有效的。

　　@温岭年度仔：地方政府要积极转变职能，从直接参与经济活动转向提供教育、医疗、保障性住房等社会公共产品和服务。要特别注重提高政府的社会管理能力，包括对企业污染排放、商品进入市场的安全认证等方面的管理能力和水平；而且相关规范要透明、公开，实行双向监督，重点让那些高能耗、高污染的企业淘汰出局。