学以致用 科学发展
——仙居县农村学习型党组织建设的理性思考
□单 坚
近年来,仙居县委从本地实际出发,努力探索新形势下基层党组织和党员干部学习的特点和规律,在全县1763个基层党组织中,扎实开展学习型党组织建设实践,取得了较好的实效。
——把加强组织领导作为推进学习型党组织建设的有效举措,坚持党委推动、干部带动。学习型党组织建设是一个系统工程,需要强有力的组织措施来推动,必须充分发挥党组织资源优势,使党组织真正成为学习的倡导者、组织者和推动者。
注重领导带头示范。坚持从领导班子和领导干部抓起,充分发挥好表率作用和示范效应。县委深化中心组学习制度,将全县梳理出来的突出问题分解落实到四套班子成员,要求结合各自分工,带着突出问题去学,带着难题任务去学,确保学习的针对性、实效性。我们将学习型党组织建设与转变干部作风相结合,不断完善“一线工作法”,推动各级干部走到一线、下到基层,摸清实情、推动工作,确保虚实结合、以虚促实。
注重发挥组织优势。整合党建资源,形成工作合力,是学习型党组织建设各项工作能否真正落到实处的关键所在。县委专门成立领导小组及办公室,制定乡镇(街道)、县级机关两套实施方案和机关、乡镇、农村、企业四个考评细则,实施分层分类考核。同时,把学习型党组织建设纳入基层党建工作责任制考核,有效增强党员干部自觉学习的压力和动力。
注重营造浓厚氛围。县委先后开展了以“科学跨越”金点子征集活动、“核心价值理念”培育行动等为主要内容的“全民学习月”活动,开通手机学习短信平台,定期发送学习动态快讯,营造了浓厚学习氛围。
——把丰富学习方式作为推进学习型党组织建设的关键环节,坚持因地制宜、分类指导。学习型党组织建设作为一项系统工程,不同类型、不同层次的党组织和党员在学习方面的需求千差万别。我们结合农村党组织和党员干部实际,提出了差别化的学习要求,建立健全了“四个最能”学习方式的选择机制,坚持因地制宜、分类指导,确保学习的质量和效果。
从最能利用教学资源的角度选择学习方式。立足基层实际情况,用足用好党校、讲师团、党员干部远程教育平台、农村书屋等现有教学资源。重点发挥县委党校主阵地作用,采取小班化、专题式、互动式和体验式教学,每年对全县党员干部分层分批开展集中培训,让基层党员干部就地、短期、脱产、系统地参加学习培训。
从最能体现农村特点的角度选择学习方式。在选择一般性、大众化的共性学习方式基础上,还要创新个性化学习方式,不断增强学习的吸引力。如设置“乡村论坛”、“田间课堂”、“互学讲堂”、“机关讲坛”等灵活多样的载体,用“乡土”的语言,以干部喜闻乐见的形式,积极组织“千名干部下基层、千场讲座进村头”、群众工作巡回宣讲等,不断增强学习效果。
从最能满足农村党员需求的角度选择学习方式。采用差异化的学习方式,如对交通不便地区的党员,采取传带资料、分散自学、送学上门等方式;对外出流动党员,采取邮寄资料、网上学习、远教助学等方式;对文化程度较低的党员,采取结对互学、一对一帮扶等方式;对有特定需求的党员,采取定向帮学、专家授课、实践教学等方式。
从最能调动参学兴趣的角度选择学习方式。如采用群组共学、专题研讨、案例教学、现场观摩、拓展体验、自主选课等现代教育培训方式,充分利用报刊、电视、网络等大众传媒,不断激发各级党组织和党员干部的参学热情。
——把健全长效机制作为推进学习型党组织建设的根本保障,坚持立足当前、着眼长效。制度建设作为一项基础性工作,是确保学习型党组织建设长效化、常态化的有力保障。县委按照“制度设置上有压力,个人进步上有需要,日常工作中有挂钩”的原则,着力构建“学有记录、考有方式、综合考评、务实运用”的学习制度体系。在全面深化完善学习培训、成果转化、述学评学、综合考评等制度基础上,重点建立健全以“理论普考、技能选考、选拔必考”为主要内容的“三考机制”,不断增强学习原动力。还建立健全了教育培训、督促检查等长效机制,让党员干部把与时俱进的学习作为内在动力与自觉行动,努力实现从“要我学”到“我要学”的转变,真正做到学习科学化、规范化、常态化。
——把实现成果转化作为推进农村学习型党组织建设的努力方向,坚持学以致用、以学促干。我们采取“从工作中找问题、从实践中找答案、从思考中出创新”的学习流程,使学习源于实践、服务实践。我们认识到,清晰的思路是推动发展的前提。县委通过强化学习,进一步认清了当前经济社会发展所面临的宏观形势、客观环境和严峻挑战,提出了“坚持绿色发展、加快科学跨越”的战略思路,进而把战略思路转化为全县上下的共同行动。我们认识到,良好的环境是推动发展的保障。我们着力开展解放思想大讨论、千名干部进企业、优化服务促转型等活动,以强化学习促作风转变,以作风转变促服务优化。我们认识到,取得明显成效是推动学习的最终目的。积极探索实践行之有效的方法途径,努力把学习成果转化为实实在在的发展成效,真正实现学用结合、学以致用。通过深入开展学习型党组织建设,有效破解了一批制约发展的难题,有效搭建了富有特色的产业平台,有效推进了重大项目重点工程,有效巩固了和谐稳定的局面,推动形成了经济社会科学发展的良好态势。
【作者为中共仙居县委书记】