美洲峰会折射美拉关系裂痕
记者 潘国俊 叶书宏 侯熙文
据新华社卡塔赫纳4月15日电
第六届美洲国家首脑会议15日在哥伦比亚海滨城市卡塔赫纳闭幕。由于美国与拉美国家在古巴重返美洲国家组织等问题上严重对立,导致本届峰会无果而终,从中折射出美拉关系裂痕。
美国“示好”未成功
在本届峰会上,奥巴马再度向拉美国家“示好”,表示“美拉将建立一种平等的伙伴关系”,并宣布将向中美洲国家提供1.3亿美元援助,合作打击贩毒和有组织犯罪。
但在美拉关系的“试金石”——古巴问题上,尽管美洲绝大多数国家都希望古巴出席本届美洲国家首脑会议,却遭到美国的反对,古巴最终未能参会。哥伦比亚总统桑托斯在峰会开幕式上直截了当地指出,冷战思维已经“不合时宜”,孤立、封锁和隔离“不会有效”,将古巴排除在峰会之外是“不可接受的”。
拉美国家不买账
对于奥巴马的种种“示好”,拉美国家似乎并不买账。这在本届峰会上体现尤其明显。分析人士指出,这主要原因是,自“泛美联盟”建立以来,美拉关系充满变数,拉美国家对美国的拉美政策充满疑虑,直至本届峰会,美国在一些敏感问题上不愿让步,甚至更趋强硬的立场加深了拉美国家对其改善关系诚意的怀疑。
此间分析人士认为,美国很难让美洲兄弟相信其倡导“美洲团结”的诚意。本届峰会出现的“裂痕”和美国的孤立再次表明,美国主导下的美洲国家组织,其价值取向与拉美国家真实利益关切存在根本冲突。
美拉关系在演变
尽管本届美洲峰会的东道国哥伦比亚极力营造“美洲一家”的团结氛围,但人们感到的是组织内部深深的裂痕。美拉关系格局调整不可避免。
美国戴维森学院拉美问题专家克兰德尔认为,实力增强的拉美国家开始倾向于通过内部联合寻求地区问题的解决途径。
分析人士指出,美拉关系调整的不是“距离”而是“地位”。随着美国影响力下降和拉美国家实力增强,新的地区关系格局正在演变。