按照叙利亚危机联合特使安南的调解方案，当地时间4月12日6时起，叙利亚政府军和反对派武装基本实现了停火。国际社会为此感到鼓舞。安南表示，叙冲突双方需要切实巩固停火，尽快稳定局势，启动政治解决进程。

　　14日，联合国安理会一致通过决议，决定在部署联合国叙利亚监督特派团前，向叙派遣一支军事观察员先遣队。叙各方停火如能在联合国监督下切实执行，将成为叙利亚危机政治解决的重大推动力。

枪声炮声戛然而止

　　根据安南的和平建议，叙利亚当地时间12日早上6时，是叙利亚政府军和反对派武装停火的最终期限。这也是叙利亚局势的一个节点，此前叙利亚政府在是否承诺停火时间问题上的表态曾出现反复，而反对派方面也拒绝给出书面保证，因此国际社会十分关注。令人欣慰的是，一过6时，霍姆斯、哈马、伊德里普等冲突频发地区暂时恢复了平静。

　　根据安南的调解方案，在叙利亚政府军10日开始实施停火后，所有各方都应立即停止一切暴力活动，并于当地时间12日6时实现全面停火。叙利亚政府11日宣布全面停火并从部分城镇撤军。自12日6时起，叙政府军和反对派武装均按照停火协议，未向对方发起攻击。

　　联合特使安南的新闻发言人艾哈迈德·法齐12日在日内瓦表示，叙利亚目前局势相对平静，叙政府与反对派之间的敌对状态停止，安南为此深受鼓舞。安南希望能以此为契机，让饱受战乱之苦的叙利亚人民获得急需的救援物资，对和平重新燃起希望。

　　联合国秘书长潘基文12日在日内瓦也表示，截至当日下午，叙利亚局势较为平静。他呼吁叙政府全面落实安南和平解决叙利亚问题六点建议，并敦促叙反对派停止暴力。

　　但事实上，叙利亚远未真正平静。

　　据官方叙利亚通讯社报道，在政府军和反对派武装停火第三天，一个“武装恐怖团伙”当天中午包围了北部阿勒颇市广播电视中心，并向前往该中心附近的拉希德清真寺祷告的数百名平民和没有携带武器的警察开枪射击。报道说，这个武装团伙拦堵道路，进行破坏活动，并烧毁了一辆汽车。当安全部队赶到时，武装分子投掷燃烧弹，造成一名安全人员窒息。

　　报道说，武装分子在大马士革农村省阿德拉工业区暗杀了一名退役军官。此外，在该省杜马市和南部德拉省发现了3具尸体。医学检验结果表明，死者均为叙政府军军官。

　　此外，“武装恐怖团伙”当天在哈马省和伊德利卜省分别劫持了一名政府军上校军官和一名叙利亚人民议会议员候选人，并袭击了德拉省安全部队巡逻队，造成2名安全人员死亡，另外2名安全人员受伤。

　　类似行动无论出自反对派武装还是政府军，都极易导致战火重燃。

　　根据联合国的估计，自去年3月15日叙利亚爆发反政府抗议活动以来，在冲突中死亡的总人数已超过9000人。叙利亚官方统计则显示，已有6140人在各种冲突中死亡，其中包括2566名军人、安全人员和警察。

为何停在最后一刻

　　在停火的最后期限到来之前，叙利亚政府方面的态度几经反复，开始是承诺停火，但随后又抛出两个先决条件，一是要求反对派方面给出一个停火的书面承诺，二是沙特、卡塔尔等国也给出一个绝对不支持反对派（包括武装支持与资金支持）的承诺后，才会停火。不过，颇富戏剧性的是，在最后一刻，政府军还是停火了。

　　其实叙利亚政府对于单方面停火的后果心知肚明，实际上也已经有过这样的教训。如上次阿盟观察团到叙利亚进行观察时，政府军根据协议停火，反对派很快就占领了相当大一片区域，以此为根据地，希望把它发展成“叙利亚的班加西”。

　　央视特约评论员洪琳认为，叙利亚政府在最后时刻停火的决定很明智。这次停火实际上有两个期限，一个是当地时间4月10日的早晨6点，这个时间是叙利亚政府从主要的城市开始撤军，停止炮击等；另一个时间就是4月12日的早晨6点，这个时间必须全面停火。由于上次阿盟观察团到叙利亚进行观察时，政府军后退尺度过大，使反对派得到了很好的扩充势力的机会，因此这次叙政府吸取了教训，在12日早上6时的最后期限停火，没有再给反对派一个玩火的机会。如果政府军在4月10日就停火了，而反对派还是不断袭扰，就会使政府军处于尴尬境地，反击不是，不反击也不是，反而容易被反对派和西方国家抓到口实。现在停火，如果反对派还敢开火，事实上就违反了安南的建议。

　　央视特约评论员宋晓军认为，叙利亚停火已进入“精细化”博弈。叙利亚政府率先停火，占了道德制高点，还提出了条件。这就好比是一方首先把球踢给对方，看对方怎么出球。对方固然也有优势，如沙特和卡塔尔有钱，西方则有舆论优势，可以天天放录像说你杀死多少多少人，但他们的弱项是反对派的松散，很难对应这种精细化的博弈。总之，下一步就是看谁玩得更精细了。

拟派观察员先遣队

　　但是外界对于这脆弱的停火抱有怀疑。分析人士指出，从目前的情况看，叙利亚冲突双方按照安南的方案初步实现了停火。但要确保停火状态顺利延续下去，还需联合国观察团尽快到位，进行实地监督。

　　叙利亚外长穆阿利姆10日在同俄罗斯外长拉夫罗夫会谈时就表示，叙利亚政府不再坚持要求获得反对派同意停火的书面保证，但需要安南确保反对派愿意接受六点建议。同时，政府军全面停火需要与国际观察员“同步”到位。

　　“叙利亚自由军联合领导机构”发言人加西姆·萨丁当天对记者说：“我们百分之百地实行停火，我们要求尽快派遣国际观察员对停火进行监督。”

　　14日，联合国安理会一致通过决议，决定在部署联合国叙利亚监督特派团前，派遣一个最多有30名不带武器军事观察员的先遣队。

　　决议说，安理会重申全力支持叙利亚危机联合特使安南六点建议的所有内容，呼吁叙利亚政府立即公开全面履行其承诺，呼吁包括反对派在内的叙利亚各方立即停止一切形式的武装暴力。

　　决议说，安理会打算在所有各方持久停止一切形式的武装暴力并在联合国秘书长同叙利亚政府协商后，立即设立联合国叙利亚监督特派团，监测各方停止暴力以及执行六点建议相关方面的情况，要求联合国秘书长在4月18日前就此向安理会提出正式建议。

　　然而，停火的前景并不容乐观。安南12日说，叙利亚停火已经开始，但叙政府未能履行从城镇撤走军队和重武器的承诺。联合国秘书长潘基文警告说，一声枪响就可能破坏脆弱的和平。他敦促双方避免挑衅。

能否抓住绝佳时机

　　叙实施停火后，潘基文表示，目前是根本转变叙利亚危机局势走向的绝佳时机。安南也强调，目前是全体叙利亚人“治愈战争创伤、走向民主和实现多元化政治制度”的时刻。各方有义务落实他此前提出的六点建议，叙政府与反对派应停止敌对状况，承诺通过政治解决进程，平息当前危机。

　　叙利亚境内反对派“叙利亚全国民主变革力量民族协调机构”（全国协调机构）总协调员哈桑·阿卜杜－阿济姆在接受新华社记者电话采访时表示，欢迎叙利亚政府关于武装部队停止军事行动的立场。他说：“停止暴力行动已经成为紧迫和必要的步骤，它是任何所期待的解决叙危机方案的主要入口。”

　　乐观的国际观察家认为，在没有外部军事干预的情况下，叙利亚政府军与反对派武装实现停火的大方向已定。叙利亚将迎来解决危机的曙光，但道路不会一帆风顺。对于激进反对派来说，停火使其短期内推翻叙现政权的目标难以实现。如果他们破坏停火，未来叙利亚危机的政治解决进程可能会将激进反对派及其武装排除在外。

　　问题是，停火迟迟没来时，西方舆论对叙政府喊打声一片。现在停火终于来了，西方世界那些企图军事干预叙利亚的人，会善罢甘休吗？

　　目前反对派并没有给出一个书面承诺，而西方世界也在传来更强硬的声音，如美国资深参议员麦凯恩已经在呼吁要武装反对派了。

　　从某种意义上来说，不停火对叙利亚反对派是“有利”的：打仗会造成流血，但是流血会导致西方的军事干预。反对派要想推翻巴沙尔政府，只有一个途径，就是西方的直接武力干预，不管是伊拉克模式还是利比亚模式。如果没有这种直接的武力介入，以反对派的实力，无论是通过谈判还是通过暴力活动，都推翻不了巴沙尔。所以，停火的结果就意味着西方失去了直接武力介入叙利亚事务的最好理由，显然是反对派所不愿意看到的。

　　国际问题专家分析，安南的这次斡旋，是国际社会在斡旋叙利亚局势方面非常难得的机会，而且也是唯一的调停机制。但事实上西方有些国家乐于见到安南失败，这是非常可怕的倾向。一旦安南的这个机制失败，尽管某些国家对叙进行军事干涉的条件还不成熟，但它们一定在做这样的准备。比如武装反对派，比如加大对叙利亚政府的压力，甚至以人道主义的名义对叙进行某种程度的干涉，为今后的直接军事干涉铺路等等。

　　（据新华社、央视）