本期导读

　　2012年4月15日/星期日　　　　■E－mail：zjjx@zjnews.com.cn　　　 ■http：//www.zjol.com.cn

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　　嘉兴资讯

　　ZHEJIANG DAILY

　　■ 南湖民生工程提升市民幸福指数

　　10 版

　　■ 建设和谐幸福的现代化“金平湖”

　　11 版

　　■ 秀洲助力民营经济新飞跃

　　12 版

　　责任编辑：陈悟宪

　　通讯员 陆震 周鑫海

　　本报讯　如何发挥出进村入企的及时效应和常态效应，如何在更大范围内将进村入企活动落到实处，为企业解决发展难题？嘉兴港区探索性地执行了“出诊”办公与“坐诊”办公相结合的进村入企工作机制，通过部门联动的形式，形成合力予以集中解决。

　　近日，在嘉兴港区进村入企“坐诊”办公座谈会上，我们亲身感受了港区进村入企走访服务活动的放大效应。

　　据介绍，在不定时“出诊”办公期间，港区党工委、管委会领导和经发局、环保局、社发局等部门负责人采取上门服务的形式，深入企业一线进行排摸、沟通。对企业发展过程中遇到的困难、项目推进过程中出现的问题，“出诊”人员有能力当场解决的，予以当场解决，不能当场解决的，则梳理出来，通过党工委、管委会领导召集多家责任部门，通过“坐诊”的形式予以协调解决。

　　在座谈会上，即将投产的嘉兴石化有限公司总经理许金祥一口气提出了8个问题，希望港区党工委、管委会层面予以帮助解决。

　　作为嘉兴港区“百亿企业”、“千亿产业”培育中的一个重要项目，嘉兴石化进入了投产的最后冲刺阶段。而在这一节骨眼上，嘉兴石化碰到了这8个问题，小到供热供电，大到码头开放，仅仅凭借企业自身的力量难以解决，需要发挥港区各部门的合力，方能使嘉兴石化顺利投产。

　　同样，已进入投产准备阶段的浙江美福石油化工有限责任公司则向港区经发局、服务业发展局提出了码头对外开放的问题，向港区质监局提出了企业试生产安全验收的问题，向港区国税分局提出了退税问题，向港区工商分局提出了增加燃料油进口贸易的问题，向港区社发局提出了员工子女教育等问题。

　　如何帮助企业解困？港区通过“出诊”办公与“坐诊”办公相结合，在解决企业发展问题的过程中，形成了“前期摸底——集中办理——部门联动——解决——回头看”这一循环机制。

　　“‘出诊’和‘坐诊’相结合的办公方式，很大程度上提高了办事的效率，在各相关责任部门的协调上也更加便利。”嘉兴港区党工委书记王马青认为，企业在发展过程中遇到的难题，往往不是一个部门能够解决的，需要多部门协调沟通之后才能更加顺利的解决。“此外，经过前期的排摸，各责任部门可以多方了解问题的来龙去脉，提高了解决问题的精确度。”

　　“在港区，百姓事无小事，企业事也无小事。”王马青坦言，港区要加快推进全市海洋经济发展示范区和滨海开发核心区建设，大企业、大项目是‘生命线’。他表示，凡是企业需要解决的问题，都是港区党工委、管委会的份内事，港区将以进村入企活动为手段，正确处理好依法规范和项目推进速度的关系，既要依法规范，又要注重速度，对没有原则性问题的项目要特事特办，提高效率。

　　据介绍，港区进村入企活动是以实施“八联八送”制度，即党工委、管委会领导联系村、联系社区、联系企业、联系重大项目、联系企业高层次人才、联系两新组织党建工作、联系民生单位、联系困难群众；送温暖、送文化、送服务、送法律、送政策、送信息、送科技、送医疗，以服务发展、服务基层、服务群众、服务民生为重点，对村（社区）、重点和困难企业、民生单位、农民（居民）实现联系服务全覆盖。

平湖铁腕腾退低效工业用地

　　市报道组　莫云 裴琳珺

　　通讯员　顾磊 王彩勤

　　本报讯　近日，平湖市国土资源局对全市4133宗工业用地开展了一次地毯式大排查，详细记录下了每宗工业用地的土地使用、投入产出、用电等情况。

　　据了解，为实现今年盘活存量建设用地2000亩的目标任务，平湖市将加快“两退两进”工作列为了今年的重点工作，研究制订了一系列措施全力推进该项工作，目前已成功腾退3宗土地。

　　在“退”上，平湖今年将强制淘汰一批企业，有序转移一批企业。如环境污染物排放、单位工业增加值能耗高于全市行业水平1倍以上且税收低于3万元以下的企业今年便被列入了强制腾退的计划。同时，那些亩均产值低于70万元、亩均税收低于3.5万元的企业将列入今年产业转移的计划，并逐年提高转移标准。

　　有退有进。退出来的土地，平湖主要用于发展战略性新兴产业、先进制造业和服务业。同时，在工业项目准入上，对新批和新建项目实施项目准入评价。此外，对于那些有潜力、有实力、有条件做大做强的企业，该市也建立了相应的倒逼机制，通过逐年提高投资强度、容积率、亩均产值、亩均税收的最低标准，鼓励企业积极向产业链的高端发展。

情况一线了解 问题一线解决

海盐干部基层走亲解民忧

　　通讯员 赵天斌 翁鹂

　　市报道组 汤燕萍

　　本报讯　“我家旁边的一条河浜堵塞很长时间了，河浜里到处是垃圾，我们的生活受到了影响。”近日，海盐县委副书记、县长章剑在进村入企走访服务活动中来到澉浦镇澉东村，听了62岁汤勤书的反映后，他马上实地察看，并叮嘱相关负责人拿出切实可行的方案，解决这一难题。

　　领导干部进村入企，倾听民声、解决民忧。“我们将以‘五百一千’进村入企走访服务活动为主要抓手，以加强服务企业能力建设为核心任务，让领导干部进一步增强群众观念、增强服务意识，在实践中提高直接联系群众、服务企业的能力。”章剑说。

　　据介绍，“五百一千”进村入企走访服务活动即进百村、入百企、推百项、结百对、解百题、建千户，组织海盐县领导干部、机关部门深入企业、深入群众，摸实情、办实事。进百村是以加强农村基层组织建设和壮大农村集体经济为重点，指导帮助各村强班子、找路子、谋发展；入百企是为企业特别是困难企业送信心、送政策、送信息、送项目、送人才、送技术，助推企业加快转型升级；推百项是以帮助解决影响项目建设的重大问题、做好项目投入过程中的协调服务为抓手，推进重点投资项目的建设和重点科技成果项目的转化；结百对是发动县域内百家重点骨干企业与百个村结对互联，整合资金、信息、劳动力等优势资源，实现村企互利共赢；解百题是继续推行领导干部下访接访制度，重点解决一批群众反映强烈的热点难点问题；建千户是在全县范围内建立1000个“中心户”，通过定期走访，宣传政策法规，收集民情民意，帮助解决各类生产生活问题。

　　此外，海盐县还将通过创优服务平台、加强镇（街道）经济建设服务中心规范化建设、推进涉企部门履职能力建设、提升各镇（街道）和各部门（单位）服务企业能力建设、助推企业文化建设等措施，增强服务企业的能力。

　　据介绍，海盐县专门建立了进村入企“基层日”工作制度，将每月10日定为进村入企“基层日”，这一天也同时作为全县的“无会日”、村（社区）党员的“活动日”。这一天全县一律不安排会议，在领导小组办公室的统一安排下，集中时间进村入企开展走访服务活动，村（社区）党员以专题活动形式随同各单位一同进村入企。

访民情 解民忧 连民心

海宁推行“三民”群众工作

　　市报道组 李迪刚

　　通讯员 费晓义

　　本报讯　开展“干部进企联项目”品牌服务行动、“年轻干部一线锻炼”培养成长行动、“机关部门联镇挂村”互动共建行动……近日，海宁市实施《关于全面推行“三民”群众工作制的意见》，由此将该市进村入企大走访活动推向深入，建立起了“访民情、解民忧、连民心”干部直接联系群众长效机制。

　　据介绍，自去年10月起，海宁开展了以“访民情、解民忧、连民心”为主要内容的“三民”走访活动，要求市级机关部门（单位）干部每人走访家庭不少于5户，镇（街道）干部按照联村安排，走遍所有村民小组，每人每周驻村工作一天等。

　　践行为民服务承诺，切实解决实际问题。海宁市公安局车管所民警韩家振，在盐官镇联丰村走访时了解到，一些远离市区的群众更换机动车行驶证比较不便。他将情况向车管所反映后，车管所推出了每月“下乡服务”的举措，方便群众换证。

　　“当然，更关键的是要实现深入基层、为民服务的常态化。”海宁市领导说，出台“三民”群众工作制就是要深化大走访活动，使之成为干部联系群众、转变作风的有效抓手，确保“三民”群众工作制的实效性和长效化。

　　截至目前，海宁市有92个机关部门及12个镇（街道）、224个村（社区）的13000余名干部，共走访了4521个村（居）民小组58000余户农户（居民）。其间，共征集到基层群众意见建议3700余条（次），梳理热点难点问题66个，已解决1451条（次），答复解释921条（次）。

　　据介绍，海宁市“三民”群众工作制的长效工作机制主要包括：一是组织协调机制，抽调人员集中办公，具体负责“三民”群众工作制推行的统筹协调，牵头抓好调研接访等五大行动的组织实施；二是民意落实机制，做到干部有民情日记、群众有连心卡，机关有民情台账，并建立问题定期分析研判制度，实施情况定期交流、热点难点问题定期上报及交办反馈制度等；三是绩效评议机制，明确把“三民”群众工作制实施情况纳入镇（街道）、部门目标责任制和各级干部考核的重要内容。

　　如何真正实现走访基层“无遗漏”，服务群众“实打实”？目前，海宁市还围绕换届后市镇两级领导班子思想政治建设等要求，同步开展了以“晒举措、赛干劲”承诺履诺、“走进基层、走进矛盾、走进困难”调研接访等为主要内容的“领导干部创先争优示范行动”，以各级领导干部的表率形象践行为民服务宗旨，广开言路、广摸实情、广办实事。

秀洲，城与乡幸福穿行

　　区报道组 吴桂潮 董时纲

　　通讯员 赵丹 鲁建栋

　　本报讯　近日，秀洲区新塍镇的党员干部和志愿者来到该镇大通村嘉湖公路南侧，植下3000多棵苗木。“这几天，我们还会将2万多株槜李和榉树送到全区农户家中，发动他们一起植绿。”秀洲区农经部门负责人说。

　　眼下，秀洲各地掀起植绿、造绿、护绿的新高潮。据介绍，以点带面推进城区建设与森林绿网、休闲绿道、田园风光有机结合，城乡生态绿道建设步伐不断加快，一个绿荫相连、田园相契的网络型森林田园宜居城区日益呈现。

　　连日来，油车港镇许多工作人员忙于“塘栖路、滕油路”沿线景观绿化设计相关事宜。“今年镇里正积极争创市级绿色小城镇，力争通过加强科学规划、突出亮点等举措，使全镇绿化建设再上一个台阶。”副镇长边雪明说，规划占地面积12.65万平方米的“塘栖路、滕油路”沿线景观绿化建成后，将成为一道“线成荫、点成景、片为林”的湿地景观廊道新风景线。

　　不仅是油车港镇，王店镇也专门加大绿化资金投入力度，用于改造和提升道口、主干道、公园、新社区绿化等，全力创建省级森林城镇。沪杭高速公路（高铁）森林通道建设进展顺利，资金筹措、施工设计、项目审批、招投标等各项工作相继完成；以林果产业的发展推动生态建设，今年全区规划新发展林果产业面积3000亩，其中乔木经济林面积1000亩……

　　此外，与“美丽乡村”建设相结合实施森林村庄行动。进入3月以来，新塍镇陡门社区和观音桥社区、油车港镇钱家桥社区等城乡一体新社区的绿化建设也开展得如火如荼，社区绿化覆盖率不断提高，秀洲正全力营造“城在林中、林在城中、四季常青、人居舒适”的优美环境。

　　值得一提的是，秀洲各镇纷纷加快生态绿道建设步伐。新塍镇正积极整合串联有着丰富绿化片林的新塍塘以及附近公园等资源，通过绿道建设为全镇今后的发展和生态环境改善注入新的活力。此外，王江泾镇则将把当地的渔俗文化等历史文脉与生态绿道建设结合起来，使人们漫步生态绿道时，感受浓郁的民俗文化。

　　“今年全区将建设生态绿道86.6公里，为打造宜居宜游宜业的现代田园城市提供更多户外休憩空间。”区规划与建设局负责人说，到今年年底，全区有望基本形成全长约150公里的生态绿道，使80%以上居民可以步行15分钟、自行车出行5分钟到达最近的生态绿道。

全年亩收入超万元、亩产粮超千斤

南湖农民追捧“万元千斤”模式

　　区新闻中心 杨懿泓

　　通讯员 江挺

　　本报讯　近日，南湖区召开了“万元千斤”模式暨晚稻生产技术培训班， 全区121名技术员和种植户认真学习了“万元千斤”种植技术及水稻精确定量栽培技术。

　　眼下，“万元千斤”模式成了南湖农民追捧的新宠。去年，采用“万元千斤”种植模式的沈永林种了8亩大棚西瓜带来11万元收益，同时亩产达565公斤的晚稻也有近万元收入。今年，尝到甜头的沈永林将由他负责的云东西瓜专业合作社扩种120亩，“‘万元千斤’模式不仅改善了土壤，收入也有了保证。”

　　据介绍，南湖区把“万元千斤”种植模式作为转变农业发展方式的首推模式，以破解保证粮食种植面积和提高农业生产效益间的矛盾。所谓“万元千斤”种植模式，就是在单位土地上，以发展设施农业为基础，按照种植大棚瓜果蔬菜与高产晚稻的不同时令要求，优化农作制度，实现全年亩收入超万元、亩产粮超千斤的新型组合种植模式。

　　目前，南湖区已形成“大棚西甜瓜—晚稻”、“大棚蔬菜—晚稻”、“大棚生姜—晚稻”为主的“万元千斤”种植模式。去年“万元千斤”模式在大桥镇的推广面积达7500多亩，每亩毛收入为1.43万元，同时粮食的产量保持在575公斤。

　　“今年我区‘万元千斤’种植面积将达2.5万亩，比去年增加了25%。”南湖区农经局负责人说，他们已把“万元千斤”种植模式列入对各镇农业转型升级的考核内容，鼓励连片采用“万元千斤”种植模式。为提升农户的种植技术，区农经局通过召开培训班，邀请相关专家针对性指导农户种植技能。同时，把现有“万元千斤”种植模式汇编成册，分门别类列举前期准备、选种、播种、肥水管理等技术要点，让农户“按图索骥”。

　　据介绍，采用“万元千斤”种植模式晚稻增产在5%以上，使得近几年来南湖区粮食单产连续位居全省前列，总产保持稳定。通过水旱轮作，有效改善土壤理化性状，种植水稻后可抑制蔬菜瓜类多种病虫草害的发生。

　　近日，海宁启动了方言语音发音人测音活动，利用网络、媒体等多渠道征集海宁方言语音发音人，把方言声音录制后制成语音词典，努力挽救海宁方言。 市报道组 沈达 摄

弘扬“地嘉人善、嘉言善行”美德

嘉善办“善文化 微散文”大赛

　　通讯员 刘文书 张育慧

　　本报讯　“善，是心间高挂的一轮明月。它远离喧嚣的岸，收敛着灵透的花瓣、幽婉的芬芳，伫立为一股明澈的纯真，摇曳成一抹淡泊。”、“善，是风雨中陌生人为你打的一把伞，是数九严寒里老乡的一碗热粥”……寥寥数语写出每个人心中对善的感悟。

　　这两天，嘉善县举办的全国首届“善文化 微散文”大赛在网络上掀起了一股热潮，稿件雪片般飞来。

　　“倡导具有嘉善地域特征和人文积淀的‘善文化’精神，从而更有效地促进社会和谐、化解社会矛盾、弘扬社会美德。”嘉善县委宣传部领导说，通过深入广泛地开展善文化的宣传、讨论、普及、教育、践行等系列活动，进一步挖掘善文化内涵，宣传和弘扬‘地嘉人善、嘉言善行、善气迎人’的传统美德。

　　据介绍，本次“善文化 微散文”创作大赛系列活动以“明德至善 幸福嘉善”为主题，除了“微散文”创作外，还将举办“微眼看嘉善”采风活动、“善文化 微散文”访谈活动、“善文化 微散文”研讨会等活动。

　　本次活动受到了省内文学界的广泛关注，不仅有郑晓林、盛子潮、夏烈、袁明华等知名作家的点评，更有嘉善籍人气作家、《盗墓笔记》作者南派三叔倾力参与。“将‘善’上升到文化层面，为其创造传播载体，且这载体又是极具活力和潜力的，这在全国来说都很少有。”郑晓林对此次活动给予肯定。

　　策　　划：陆永林

　　（全省发行）