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　　“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”。我省从2009年开始，在全省所有县（市、区）、乡镇（街道）推行党委书记履行基层党建工作责任制专项述职制度，2011年，这项制度推广到市委书记层面，实现市、县、乡三级党委书记专项述职全覆盖。今年市、县、乡三级党委书记专项述职工作已在3月底全面完成。

　　金华市今年3月召开的全市基层党建述职会，至今让与会者记忆犹新：该市各县（市、区）委书记和金华经济开发区党工委负责人用8分钟，说出一年中抓基层党建工作最满意的3件事和最不满意的1件事；与会的金华市委常委用3分钟对各自联系的县（市、区）基层党建工作进行现场简要点评。

　　时间虽不长，但每位党委书记都有思考和提炼。

　　现在，全省所有市、县、乡三级党委书记每年都要“赴考”履行基层党建工作责任制专项述职。

　　据统计，截至2011年底，我省共召开专项述职会议316个，23294人次参加述职会议，其中各级领导班子成员5821人次、党代表4942人次；共征集到基层党建工作意见、建议5838条次，已整改落实5679条次。

述职 党建履职定期检阅

　　抓经济发展的同时，党建是党委书记的基本功，也是一项很重要的本职和“主业”。市委书记是履行基层党建第一责任人。今年是我省开展市委书记履行基层党建工作责任制专项述职的第二年。

　　3月23日，省委召开专题会议听取各市市委书记履行基层党建工作责任制专项述职，并对他们履责情况进行了逐一评议。

　　与会的不仅有省委常委、省委党建工作领导小组成员、各市市委书记，还有40名省党代表和各市市委组织部分管副部长列席。

　　“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。”像这样的基层党建述职会，今年以来在全省所有县（市、区）、乡镇（街道）陆续召开。

　　日前，在兰溪市召开的乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作专项述职会上，该市16位乡镇、街道的党委、党工委“一把手”向市委班子和党建工作领导小组专项述职，并随时准备接受党代表面对面的提问。

　　如何破解农村一些优秀青年难以入党的问题？如何解决当前社区干部队伍素质参差不齐、力量薄弱的问题？……16位党委书记述职后，几位与会的兰溪市党代表陆续向他们发问。

　　今年，兰溪首次在基层党建专项述职会上实行党代表询问制，通过党代表与党委书记的互动交流，增强党委书记抓党建工作的责任感、紧迫感，同时也保障党代表的知情权、参与权和监督权。

　　“这样的述职就像一年一次的赶考，是对我们抓党建工作情况的检验和监督，压力不小，不敢放松啊。”一位镇党委书记感叹：“不仅是压力，更是动力，我们抓基层党建工作更积极主动了。”

　　目前，我省已建立市、县、乡三级党委书记专项述职工作制度体系。省委明确规定，各地在召开述职会议时，除要求常委全体参加会议，还普遍邀请同级党建工作领导小组成员单位、部分党代表和基层党组织书记参加。会前对述职报告进行审核把关，防止述职内容宽泛、重点不突出，只讲工作不述责任，只讲成绩不摆问题，增强述职的针对性和实效性。

　　今年，我省市、县、乡三级党委书记专项述职工作在3月底前全面完成。

互动 直面监督毫不含糊

　　网络的那头，一名名镇（街道）党（工）委书记陆续走上述职台，对2011年度基层党建工作进行述职；网络的这头，广大党员群众可以全程听取每一位述职的党（工）委书记的发言，并进行跟帖互动。

　　近日，嘉兴秀洲区7名镇、街道的党委、党工委书记分别向区委常委、区人大常委会主任、区政协主席、区农村基层组织建设领导小组成员和21名区党代表进行面对面现场述职。与去年一样，整个过程通过网络直播。

　　为扩大党员群众对基层党建工作的知情权、参与权、评议权，各地积极探索创新述职会议形式。富阳市采取现场抽签、提问、作答、测评、反馈，增强述职过程的互动。杭州市西湖区运用远程教育视频网络系统，向全区乡镇（街道）、村（社区）实时直播述职会，并开通评议电话，接受干部群众监督。

　　今年，杭州下城区运用网络，让全区8个街道、72个社区和机关、企事业单位的党员干部群众，都能通过远程教育直播系统，收看该区党建工作暨街道党工委书记履行基层党建工作责任制述职会议的直播。下城区委组织部官方微博“下城先锋”同时直播。场内外，6000多党员群众观看或收听了述职。

　　该区20名来自基层一线的党代表，以及15位来自不同行业、领域的组织工作监督员，每人都领到一张测评表，对8位街道党工委书记的工作情况进行“无记名”评议。

　　“街道书记公开述职，将一年来所做的工作拿出来‘晒一晒’，这个办法太给力了，让我们老百姓知道他们干了什么、干得怎么样，希望这样的好形式能坚持下去。” 有网友在微博上留言。一位通过网络观看述职的网友表示：“如果以后还有网络直播，我一定还会关注。”

　　目前，我省各级党委都建立了述职结果反馈机制，确保书记对述职评议结果清楚，存在问题心中明了，为下一步整改提供依据。

实践 

做的更要比

说得好

　　市、县、乡三级党委书记抓基层党建专项述职最终目的是倒逼党委书记增强抓基层党建的责任感和紧迫感、自觉性，一级带一级，促进基层党建工作的开展。

　　“党建工作述职对我们触动很大。想述好职，就要靠平时创新基层党建工作，出新招、有实招。”一位基层党委书记谈起自己的深切感受。

　　参加述职的书记们感到收获良多。有的书记认为，短短几分钟的述职，其实是一年党建工作的综合体现，要说得好，基础是平时干得好。公开述职还能学习其他地方的经验和长处，寻找本地基层党建工作中存在的不足和差距，有利于进一步改进工作。

　　有的党员群众认为，基层党建专项述职可以对党委书记重视抓党建起到一定促进作用，但评价党建工作抓得好不好，不能只听他们的述职，更要检查他们到底抓得如何、效果如何，广大党员群众的评价如何。他们建议，在听述职的同时，不妨开展更加广泛的基层党员群众对党建工作的评价调查，多方面进行考量。

　　述职对象对上级党委提出的整改要求落实怎样、如何监督，也是广大党员群众关注的问题。

　　省委组织部有关负责人表示，目前，我省推行整改承诺，述职结束后，述职对象根据上级党委提出的整改要求，作出整改承诺，制定整改方案，明确整改措施、目标和期限，抓好整改落实。整改落实情况作为下一年度党委书记述职的规定内容。同时，由上级党委组织部门牵头，组织相关部门采取多种形式开展跟踪督查。述职评议情况和整改落实情况作为基层党建工作考核和党委书记年度考核，以及其他评优评先的重要依据之一。

　　省委党校党建研究所所长郭亚丁教授：科学发展观对党的建设提出更高更新的要求。建立市、县、乡三级党委书记抓基层党建工作专项述职工作制度体系，是落实党建工作责任制，推动基层党建工作持续发展的有效抓手，对督促各级党组织书记切实履行抓党建职责，提高领导干部执政能力很有必要。当然，推进基层党建任务落实和创新发展，除建立述职制度外，还要完善相互衔接、配套有序的综合性党建责任评价考核体系，将抓党建情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，使述职不走形式，真正述出压力和动力。