据新华社北京4月6日电

　　一边是银监会三令五申要求银行公布服务收费价目、杜绝不合理收费行为，一边则是银行公开的收费服务价目仍然“犹抱琵琶半遮面”。连日来，关于银行收费公示的现状，再次引起社会广泛关注。

　　收费公示“不充分”

　　根据银监会要求，银行在3月底前要对现行收费服务价目进行全面梳理检查，并在总部网站上统一公布或印制手册发布。记者近日走访北京一些银行网点时看到，各银行已将服务项目价格表放在大堂内或贴在墙上，或在电子屏上与其他信息一道滚动播放。

　　大多数客户对银行公开收费表示赞赏，同时认为公示的收费项目存在明显“缩水”，对于在一些银行网站上仍然查阅不到收费项目明细表示不满。

　　记者在采访中了解到，银监会要求银行对各项收费实行“明码标价”，并杜绝不合理收费、不规范经营行为。但是，一些银行在“明码标价”问题上，只是为了应付监管层的检查而做出一些姿态，收费公示仍是“犹抱琵琶半遮面”。

　　对此，一家商业银行工作人员向记者表示，银行制定了中间业务收入增长指标，而且指标不低。在考核压力下，银行当然不愿意主动调整和放弃收入颇丰的收费项目。

　　从刚发布的2011年上市银行年报上看，去年各家银行中间业务收入均实现大幅增长。深发展、兴业银行手续费及佣金净收入增速都在80％以上，中信银行、浦发银行增速50％至60％，农行、建行则在30％至40％。

　　减免费用“不主动”

　　除公示不足之外，银行主动向消费者减免的项目也不多。

　　“利差和收费确实是目前银行盈利的两个主要方面。但说实话，我也觉得一些收费不尽合理。”建设银行副行长朱小黄在接受记者采访时曾坦言，如果能扩大客户群，达到规模效应，银行多些免费服务是可行的。

　　中央财经大学金融学教授郭田勇说，银行在与消费者的利益博弈中，处于相对优势地位，会选择对自己比较有利的策略，再加上服务意识不强，才会“公示不充分、减免不主动”。

　　理清收费尚需多方努力

　　针对银行“公示不充分、减免不主动”的行为，有专家建议，制定商业银行服务价格管理办法应更多向金融消费者倾斜，而不是向银行倾斜。

　　对于政府定价、政府指导价的制定，银监会相关部门负责人此前曾表示，考虑的都是受众最多的基础金融服务项目。

　　郭田勇表示，要从根本上解决银行收费问题，还是要靠进一步开放银行业、引进民间资本，让银行业竞争更加充分来实现。“随着行业市场竞争越来越充分，银行自己就会像商店一样明码标价，并自觉、主动地提升金融服务。”

　　专家同时认为，规范银行的不合理收费还需政府相关部门加大监管力度。郭田勇说，监管机构的外部监督会起到非常重要的作用，需督促银行收费更加透明、规范，而银行自己则要扭转中间业务考核压力，优化、强化服务意识。

　　记者在上海调研时了解到，上海银监局在日常监管中要求银行切实转变绩效考核机制，在绩效考评中坚持效益与风险并重，避免业绩指标、手续费指标层层加码的做法，引导银行分支机构和员工审慎理性经营，支持银行经营转型。

　　“部分银行对此高度重视，已开始对原有的绩效考核机制开展评估，着手探索新的绩效考核机制。但我们也意识到，这些转变还会有一个相当的过程，因此我们将继续探索对银行绩效管理办法的制定实施、效果评估、奖惩落实等全过程动态监管。”上海银监局相关负责人说。

　　朱小黄表示，建行2012年中间业务的增长目标已经下调，给分行减压。“国内中间业务近几年才起头，从市场资源上看，能达到20％就已经很不错了。追求高的贡献占比，不免掺杂‘水分’”。