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00014版:人文·前沿观点

高端视点·中国发展高层论坛2012

  @吴敬琏:

  我对“十二五”开局之年做的基本估计是:经济发展方式的转型和产业升级取得了一定的成绩,但投入太多,成本太高,用这样的方式实现经济发展方式的转变,是不可持续的。那么,为什么会出现这样的情况?主要的原因还是在经济体制,体制性障碍没有得到消除,一个有利于创新和创业的好的体制还没有建立起来。出现这种问题的原因,在于推进改革不力,我们仍然沿用了过去的政府主导的发展方式来推进产业升级。用大政府、强国企、海量投资推动经济发展,个别地方用这样的方式虽然实现了前几年的高速增长,但是掩盖的一些问题也正在暴露。所以,我们还是应该坚定相信30年来的发展方向是正确的,要向前推进。

  其实,现在各个方面的顶层设计和地方的创造性的主动实验都在进行。有一些地方实验很值得注意,比如上海的国有资本退出几十个行业,已经推行了几年了;上海的增值税扩围到了服务业,另外还把增值税从生产型转向消费型的。虽然这些实验不一定都很成功,也许还有很多问题,但是这确实给了我们很大的希望。

  @李稻葵:

  在我看来,中国宏观政策的主要目标应该是结构调整。在金融方面,最重要的是利率的市场化,现在条件已经基本成熟,很多商业银行利润非常高,为什么不能够及时地推出利率改革市场化的方案呢?

  中国的金融体制必须改革。现在集中的问题不仅是股市,更大的问题是银行。中国16家上市银行的资产占到A股的市值26%,而整个股市的市值现在不到30亿元,怎么受得了再融资?所以商业银行必须改革,要试点推进资产的证券化。不要以为资产证券化就是金融危机的根源,金融危机的根源在于没有监管,在资产证券化的过程中出了问题。我们的银行应该拿出一部分好资产,部分地进行资产的证券化,降低整个银行的资产规模,有机扩充资本金的量。这样,整个金融体系才能更好为实体经济服务。

  此外,财政方面也必须要改革,要进行资产负债的改革。中国的各级政府具有大量的资产,同时也有负债。这一点需要从最高层次来进行规划,如果不把国家的资产负债表算清楚、管理好,以后的公共财政则恐会无法维系经济长期、稳定的发展。

  @钱颖一:

  “十二五”规划的一个核心内容,是经济结构的调整。中国经济结构需要调整的内容有很多,结构失调主要表现在投资过高,消费过低,经济增长过度依赖出口。对于调整的必要性,从政府到企业界、经济学界,认识都是一致的,但在实际执行中却碰到很大困难,效果不十分明显。这背后是有一定深层次原因的,需要深层次改革,那就是要调整政府与居民、与企业、与市场的关系。这个任务如果不完成,结构调整将是非常困难的。

  2011年的财政收入比2010年增加了24.8%,是非常大幅的增加,而且超出了预算的15.6%。但是,去年仍然有赤字8500亿元,只比原来的预算减少了500亿元。这反映出我们仍然在延续扩张性的财政方式,其背后是国家政府对资源的控制力度。这也反映出为什么经济结构调整这么强量,但却这么困难。正是因为政府与企业、居民以及市场的关系没有得到根本性的调整,比如消费低、储蓄高的问题,我们都知道主要原因不是居民或消费者的储蓄高,而是政府的储蓄高。这些深层次的问题,是我们在改革中所必须面对的制度性的挑战和障碍。


浙江日报 人文·前沿观点 00014 高端视点·中国发展高层论坛2012 2012-03-23 浙江日报2012-03-2300033 2 2012年03月23日 星期五