主持人：

　　记者 吴妙丽

　　嘉宾：

　　中国中小企业研究院院长林汉川教授

　　中国社科院数量经济与技术经济研究所所长李平研究员

　　中山大学管理学院李新春教授

　　当前，资源环境等约束不断强化、市场竞争更趋激烈、制约中小企业成长的体制机制因素依然存在。

　　转型升级，中小企业怎么转，往哪里转？由省中小企业局和浙江工业大学联办的中国中小企业研究院，是国内第一家面向中小企业的大型研究机构。昨天和今天，该院连办两场精彩论坛，云集现场的国内专家中小企业现状。

创新怎么落到实处

　　记者：转型升级这个词很火，但在高成本的今天，中小企业特别是小微企业，怎么转，往哪里转，很困惑。

　　林汉川：通过我们调研，当前浙江中小企业存在三方面的困境，即发展与资源和环境约束之间的矛盾愈加凸显；盈利下降与不断上升的资源要素成本之间的压力加大；转型意识和创新能力不足，与产业转型升级的要求不相符。我个人认为，要向两个方向走，一种是发展新兴产业、朝阳产业，但在发展过程中注意不能走两头在外的老路径，或只注重制造而不注重技术，要同时推进知识产权战略、人才战略；另一种是仍留在传统产业，但要在技术升级方面花大力，注重品牌和设计，在应用型专利方面做文章。浙江还应该继续发挥小巨人、专业化集群等优势，围绕“专、精、特、新”，让每个小巨人、专业化集群都有自己的知识产权、专利，把经济做实做强。

　　李平：要剔除盲目追求规模的浮云，抓住转变经济发展方式的关键，那就是提高投入产出效率。浙江应该不断引进竞争机制、打破垄断，提高企业的效率，这样浙江的产业化才会产生更强的动力。

　　对于浙江中小企业，应更多的强调自主创新。苹果公司拥有5500多亿美元的市值，相当于美国所有零售业的总和，堪称一个企业帝国。其成功就来自创新。创新，不仅仅是技术，还有管理、理念、商业模式等。

政策环境怎么营造

　　记者：一份统计显示，我国小微企业约有3000多万家，占据全国中小企业数量的75%左右。我省的小微企业更是占企业总数的97%。创新，最难还是难在小微企业。

　　李平：这里我要特别指出一点，经济发展有它的规律。企业生生死死，很正常。政府最重要的就是营造一个宽松的更加公平开放的市场环境，能让他们很灵活地经营。

　　林汉川：我还是要呼吁，要把扶持微型企业发展做为政策的突破口。有种做法值得推广与借鉴，就是“1+3”模式，即“投资者出一点、财政补一点、税收返一点、金融机构贷一点”。具体做法：一是财政扶持，市财政按微企资本金30%—50%的比例给予申办者补助；二是融资担保扶持，微企可在开户银行申请创业扶持贷款，贷款额度与投资者投资金额大体1∶1比例；三是税收扶持，税务部门免去与微企资本金等额的税收。为了保证政策的效果，还有三条监管措施：一是不能抽逃资本金，二是不能空壳经营，三是不能用于炒房、炒股。

　　建议国家像当年对待特区、开发区、高新区中的外资企业、中外合资企业、高新技术企业一样，加大对微型企业的财税支持。

融资难怎么破解

　　记者：对于中小企业呼声最强烈的融资难，您有何建议？

　　林汉川：破解融资难，首先要大力发展村镇银行、社区银行、新农合信用社与小额贷款组织等小微金融组织。当然，其监管体系、运行机制、以及与之配套的信用担保体系建设问题，也必须加大改革力度大胆地去试、去闯。

　　其次，要大力发展直接融资的新三板市场与债务市场，解决高科技、高成长企业的融资问题。2006年1月，国务院在北京中关村科技园试点“新三板”市场。调查显示，“新三板”市场的融资模式具有入场条件宽松、挂牌时间短、融资效率高的优势，受到初创期高新技术企业的青睐。

　　第三，构建市场化的中小企业信用担保体系。这是世界各国扶持中小企业发展的通行做法，是政府综合运用市场经济手段和宏观经济调控措施的成功举措，也是变行政干预为政策引导的有效方式。

要给中小企业专开“药方”

　　记者：很多中小企业认为，经济学家的话听起来有理，实施起来不靠谱。

　　林汉川：我们需要加强对中小企业的研究，更贴近实际，更有针对性，能给政府决策提出更科学的依据。这也是我们中国中小企业研究院成立的意义所在。浙江工业大学有中小企业研究所近20年的运作经验和积累，有20多人的专职研究团队，有一系列的研究成果，连续举办了十三届国际中小企业会议，现在我们已经跟国内和国际很多研究平台建立了密切的联系。

　　李新春：加强创业研究，从心理学、机会、资源、学习等不同视角来研究创业的环境包括政策、制度、技术大环境等；研究创业团体及个人，包括创业愿景、控制欲、喜好风险程度、领导风格等，研究资源匮乏情境下的创业行为等，都具有重要意义。