马弘（上海金融办副主任）：在融资租赁以及小额贷款领域的管理还是相对薄弱，尤其是在市场资金出现短缺时，或者是经济形势不好时，矛盾容易发生。现在问题出来，主要是强调对债权人的保护，包括银监、证监、保监等机构在酝酿成立金融消费者保护局；但债务人在发生危机的时候，是否有保障机制，比如完善的企业破产保护制度。中小微企业对资金的需求旺盛，但融资渠道狭窄，从而催化向民间融资的需求，为非法吸收公众存款、集资诈骗等非法集资犯罪提供了生存土壤。