委员名片：

　　丁耀民：全国政协委员、省人大财经委主任委员

　　鞠雅莲：全国政协委员、省商务厅巡视员

　　徐辉：全国政协委员、省政协副主席

　　卢步东：全国政协委员、民建浙江省委会副主委

　　吴鸿：全国政协委员、省林业厅副厅长

　　本报讯 电子商务是国家“十二五”规划的战略性新兴产业。3月5日，温家宝总理在政府工作报告中再次提出，加快发展电子商务等现代服务业，进一步肯定了电子商务在国民经济发展中的地位。

　　电子商务的健康发展牵动着众多委员的心。如何看待这一行业的发展现状？怎样利用电子商务促进经济发展？其本身还有哪些可待提高完善的地方？围绕这些话题，浙江委员们纷纷坦陈直言，各抒己见——

　　看现状：

　　发展迅猛 问题不少

　　【热点话题】

　　近年来，我国电子商务发展迅猛，迅速渗入社会经济各个领域，势头不可小觑。但众所周知，一些问题也制约着电子商务进一步发展。如何看待电子商务当下的发展态势，又有哪些短板制约着它的发展？两会期间，这些话题引起委员们热烈讨论。

　　【委员观点】

　　丁耀民委员：2007年至2010年，我国网络零售交易额年均增长速度高达100%，是同期社会消费品零售总额年均增长速度的6倍以上，电子商务对国民经济发展的重要性可见一斑。但是，我们应当看到，电子商务的诚信问题依然存在，具体表现在信息可靠性不高、主体信誉度缺失、交易安全性较弱、信用建设基本制度不完善等，值得引起关注。

　　鞠雅莲委员：有数据表明，我国电子商务行业已整体跨入爆发式增长阶段。高速发展的电子商务产业离不开物流业的支持，发展物流业已成为发展电子商务的关键一步。但是我国物流基础设施建设还比较落后。按国土面积和人口数量计算，我国运输网络密度仅为1344.48公里/万平方公里，而美国为6869.3公里/万平方公里。随着国际金融危机对我国实体经济的影响，物流业作为重要的服务产业也受到冲击。这些情况都需要引起政府及社会各界重视。

　　徐辉委员：宽带网络是战略性新兴产业的重要先导与支柱，对物联网、电子商务发展，具有至关重要的意义。但是，当前我国宽带普及率低，宽带接入网明显落后，宽带价格偏高，这些都制约着电子商务等新兴产业的发展，有待相关部门关注并解决。

　　论拓展：

　　传统领域 大有可为

　　【热点话题】

　　通过大力发展电子商务，企业可以通过网络实现交易，在采购、生产和销售等诸多环节降低成本。因此，网络化以及电子商务已被认为是企业信息化发展的方向。那么在委员们看来，现阶段哪些领域可以重点发展电子商务？又该如何发展呢？

　　【委员观点】

　　卢步东委员：受国际经济形势影响，近年来中小企业在生产和经营中面临前所未有的困难。在此背景下，利用电子商务的优越性解决中小企业的发展问题，受到越来越多的关注。我认为，帮助中小企业更好地利用电子商务，不仅有利于增加他们的商机，还有助于他们与大型企业竞争，拓宽市场空间，将供应链从传统市场向虚拟市场延伸等。因此，要重视电子商务对中小企业发展起到的作用，大力扶持电子商务及其平台发展，并在全国范围内加快推广网络联保贷款模式，加快建立与电子商务平台紧密结合的网络银行，逐步缓解融资金额小、缺乏担保条件、现有银行贷款体制难以覆盖的中小企业融资难问题。

　　吴鸿委员：不仅工业需要发展电子商务，农业也需要发展电子商务。以往传统农林产品通过线下实体平台进行展销，很大程度上受区域、时间、信息深度不够的限制和影响。而今后，利用电子商务，开通线上交易平台，形成如“网络林业产品博览会”产业模式，线上线下两种渠道相结合，两条腿走路，将为农林经济发展开辟新渠道。我建议，发展农村电子商务，要和当地的传统特色产业相结合，发挥地方资源优势。加大建立培训中心的投入，为农民网商提供网店经营、营销、管理方面的培训。由地方政府牵头，改善互联网宽带基础设施，建立产品展示中心、物流中心、原材料采购中心，切实降低农民网商的交易成本。

　　解难题：

　　多种途径 共促发展

　　【热点话题】

　　电子商务存在的问题不容回避。但也必须认识到，作为一项巨大、复杂的系统工程，电子商务的完善过程是逐步的，不可能一蹴而就。那么，通过哪些途径能够促进我国电子商务健康有序发展？对此，委员们各有高见。

　　【委员观点】

　　徐辉委员：宽带网络建设是发展电子商务的基础。我认为政府主管部门应加大对宽带基础设施建设的投入，建立普遍服务基金，推动农村宽带发展，同时改革现行网络带宽运营体制，大力推进三网融合，促进电子商务行业提高服务水平。

　　丁耀民委员：能否推进和完善我国电子商务的诚信制度建设，关系着它的未来。而制度建设的一个重要方面就是完善信用体系建设。建立切实可行的信用管理制度，作为建立电子商务信用体系的基础。包括信用信息的收集、评估、公开和查询制度，信用档案、信用担保、信用服务监管、信用权保护制度等。其次，建立以政府为背景、跨部门的，包括银行、工商管理、税务、公安等部门协同的企业和个人信用评价与监管体系，实现信用信息互联互通。另外，还要大力扶持社会化、专业化的第三方信用中介机构，为中小企业电子商务活动提供认证服务。

　　鞠雅莲委员：要发展电子商务，不能忽视物流基础设施建设。希望政府能够重视对物流基础设施的投资。大力发展社会化物流，推动物流企业间的开放和合作，提高资源利用率。同时，对于电子商务平台兴建分别给予用地、税收等方面的政策支持。对那些融资相对困难的中小物流企业，给予融资方面的优惠政策。

　　（记者 吕玥 方力 整理）