普京在4日举行的俄罗斯总统选举中获胜，各国贺电纷至沓来。然而美国政府对普京当选的表态却很微妙，一字未提普京，只提到祝贺俄罗斯人民。直到3月7日，俄官方公布大选最终结果后，美国国务卿希拉里·克林顿才姗姗来迟地说，美国愿意与俄当选总统普京合作。而奥巴马却到9日上午才与普京通电话。美国白宫发言人杰伊·卡尼8日给出的解释是，奥巴马“日程繁忙”。美国的两次表态，体现出了对普京当选的复杂心态。

美国：五味杂陈

　　美国的两次表态，隐含着耐人寻味的重要信息，从中既能发现美国对普京当选的复杂心态，也能管窥今后俄美关系发展的某些趋势。

　　分析人士认为，尽管普京不喜欢西方，但他并不反西方。他在担任两任总统期间一直致力于改善俄美关系，希望双方能在平等的基础上建立互信。但所有尝试以失败告终后，彻底失望的普京才开始对美国采取强硬立场，尽显强人本色。所以，美国政府打心底里不希望普京重回克里姆林宫，才会在第一次的声明中只字不提普京的名字，其中反映的是美国对普京重新执政的失望和无奈。

　　对美国来说，不管愿意不愿意，将不得不在今后长达6年的时间里同普京打交道。不少舆论猜测普京上台后俄美关系会渐趋恶化。如果猜测变成现实，俄美都不会得利，双方未必愿意看到这种结果。美国虽然不喜欢普京，但也不希望普京还没上台就搞僵两国关系，对改善两国关系仍抱希望。更何况，在核不扩散、反恐等诸多问题上美国有求于俄罗斯。正因为如此，美国才在第二次表态中承认普京的胜利。也正因为如此，与去年12月俄杜马选举后美国高官纷纷抨击选举舞弊的做法不同，这次俄罗斯公布总统选举初步结果后，美国只要求俄政府对选举中存在的程序性不当行为等违规问题进行调查，调门已经降了不少。

　　而对普京来说，如何处理俄美关系将是他上任后的一个重要课题。

　　中国前驻俄大使刘古昌指出，近年俄美存在尖锐矛盾：美方意图压制俄罗斯，俄罗斯则希望通过复兴变得强大，与美国平起平坐地合作。在俄罗斯大选前，西方亦一直在采取很多手段阻挠普京回归，包括在俄美欧洲反导弹计划谈判上设置重重障碍等。他认为，随着普京当选、俄罗斯复兴进程将加快，奥巴马政府对俄打压力度势必增强。考虑到普京个人风格，俄方针对西方的强硬一面将愈显突出。

　　中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所政治研究室主任潘德礼提出，俄美会一直保持“斗而不破”的状态。尽管普京最终的梦想是“振兴俄罗斯”，但要回到前苏联时期的两极争霸阶段已经不大可能。俄美日后依然会有交往，但普京领导的俄罗斯依然会对西方持有戒心。

　　俄罗斯人向来有大国情怀和强烈的民族自尊心，敢于向西方说“不”的普京也因此颇得俄罗斯人好感。但同时也应看到，普京其实是位非常务实的政治家。他对俄罗斯的实力和现状有着清醒的认识，俄罗斯要实现现代化和摆脱经济对原料出口的过度依赖，就离不开西方的资金和技术。向美国等西方国家展示强硬虽可博得国人一时好感，却无法使俄罗斯走向现代化。

　　因此可以预料，如果美国不主动发出挑衅、不继续奉行单边主义，普京将会尽量与美国等西方国家保持正常关系。但由于俄美在反导、北约东扩等诸多问题上存在深层次矛盾，两国实质性改善关系，恐怕并非易事。

普京：倚重中国

　　在接下来的6年总统任期内，普京对华政策会有何种变化？俄中关系可能走向何方？

　　问题的答案似乎并不难找。2月27日，普京在《莫斯科新闻报》发表阐述其竞选纲领的第7篇文章，在这篇旨在展现俄罗斯未来外交政策的文章中，发展与中国关系的重要性被放在了首要位置：

　　“俄罗斯需要一个繁荣和稳定的中国，而中国则需要一个强大和成功的俄罗斯。中国经济的增长绝不是威胁，而是一种拥有巨大务实合作潜力的挑战，是俄罗斯‘经济之帆’乘上‘中国风’的机遇。”

　　“俄中将在国际舞台上继续相互支持，共同解决地区和全球性问题，加强在联合国安理会、金砖国家、上海合作组织、二十国集团和其他多边机制中的协作。俄中两国确立了由法律文件保证的稳固的双边关系机制，这有助于两国在实用主义和相互利益考量的基础上以真正的伙伴关系开展行动。”

　　普京一篇阐述外交政策的文章，把俄中关系放在如此重要的地位，引起俄罗斯专家的关注。俄政治形势研究中心副主任阿列克谢·祖金指出：“很显然，发展与中国的全面关系已成为普京未来对外政策的重要方向。中国经济总量已跃居世界第二，能否搭上中国经济发展的顺风车已成为俄罗斯能否实现经济转型的关键所在。”

　　事实上，重视发展俄中关系只是普京亚太战略一部分。根据2000年普京第一次当选俄总统后主持制订的《外交政策构想》，推行新的亚太战略成为俄罗斯外交的一项重任。该战略核心思想是：顺应世界经济一体化的趋势，利用西伯利亚与远东地区的地缘、资源、科技和交通运输等诸多优势，积极推动与包括中国在内的亚太国家发展多领域的合作，促进俄罗斯东部地区乃至全俄罗斯经济的发展。

　　2008年，梅德韦杰夫接替普京出任总统，在延续普京亚太战略的同时，参加该地区各类多边机制和一体化组织被放在了重要位置。在普京的推动下，2012年亚太经合组织（APEC）非正式首脑会议将在俄远东城市符拉迪沃斯托克举行，不少俄罗斯专家指出，这标志着俄罗斯已真正成为亚太地区不可分割的组成部分。

　　除经济问题外，地区安全也是俄参与亚太一体化的重要领域。现在俄不仅参加APEC会议，还参加“东盟＋1”、东盟安全论坛、东亚峰会、金砖国家会议、朝鲜半岛“六方会谈”、上海合作组织等该地区几乎所有机制活动。

　　现如今，普京王者归来，加强与中国的全面合作，把俄罗斯亚太战略进一步落到实处，无疑将成为普京未来6年总统任期内对外政策的重点。

中国：破局机遇

　　中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所政治研究室主任潘德礼表示，普京的当选对中国而言是有益的。由于西方一直对俄罗斯处于打压的态度，致使俄方一直对欧美保持警惕。但中国一直保持着睦邻友好的态度，中俄国家利益大体一致，因此会有更多的合作和交往。

　　俄政治信息中心总经理阿列克谢·穆欣认为，普京在大选前发表的围绕外交政策的纲领性文章，并非一时的心血来潮之举。在他看来，普京执政10多年来一直奉行对华友好政策，未来仍将如此。“正如普京在文章中所言，他是个严肃的人，不会因世局变化而随便更改自己的观点。”

　　2月28日，俄罗斯《生意人报》透露说，俄罗斯石油公司和国家石油管道运输公司就对华原油供应价格与中方达成一致；根据新的对华供油条件，俄方将向中石油提供每桶1.5美元的折扣。

　　分析人士认为，中俄双方在石油价格问题上彼此做出让步，可能是中俄能源合作出现重大转机的一个信号，随着这一问题的解决，中俄在天然气价格与线路领域的谈判僵局有可能很快被打破。

　　在普京高调推动俄中关系的背景下，中俄在石油价格问题上达成妥协，有可能是中俄以加强能源合作为开端，联手破解美国重返亚太战略的一项重要战略举措。

　　专家分析说，调整亚太地区的兵力部署只是美国围堵中国的军事表现，而其背后实际上隐藏着在能源上遏制中国的战略目的。美国在伊朗、南苏丹、巴基斯坦、缅甸等国的军事及外交施压动作，实际上都与中国目前及未来的能源供应源地或线路有关，而介入南海争端，加大在澳大利亚、新加坡的兵力部署显然是要控制中国的能源战略通道。在这种背景下，中国加大从俄罗斯的油气进口，减少对中东石油的依赖程度，无疑将有助于破解美国为中国设下的这个能源困局。

　　对此，俄地缘政治研究院院长伊瓦绍夫分析说，在能源领域加大合作力度只是中俄联手破解美国重返亚太棋局的一部分，相信随着普京出任新一届总统，两国未来在东北亚地区整合等领域也会有新的举措。

　　中国前驻俄罗斯大使刘古昌也指出，俄罗斯积极参与亚太事务，有利于该地区的力量平衡，对美战略重心东移构成牵制，为中俄战略协作打开新的天地。

　　中国军事科学学会副秘书长罗援将军认为，中俄“联盟”首先是利益联盟，这和冷战时期的中苏联盟是有很大区别的。换言之，中俄现在的联手，背后是共同利益驱动所致。俄罗斯面临北约东扩和美国挤压其战略空间的压力，俄国内的反政府示威游行，背后也有西方的影子；而在中国的南海和东海地区，美国的军事部署愈发紧密，且指向性愈加明确。所以说，是美国把中俄逼到了一起。另一方面，中俄联盟是议题联盟。在事关两国重大核心利益的关键议题上，中俄需要共同发声、相互策应，譬如在叙利亚问题、南海和东海问题上等。

世界：面临改变

　　或许由于政治、社会因素的变迁，普京的俄罗斯再也难以回到当年的“强人”时代，但是普京以遥遥领先的得票率当选，说明俄罗斯人仍然信赖普京，需要普京，需要强势的政治。

　　有分析认为，普京当选后，将延续其一贯的“硬朗型”外交风格。一个强势回归的普京，加上一个支持普京的俄罗斯，必将为世界局势带来某些改变。

　　首先，俄罗斯将会更加稳固。普京当选总统，俄罗斯将顺利地回到“普梅”构架的政治平稳框架内，减少可能的政局摩擦动荡，增强俄罗斯人的整体凝聚力，让俄罗斯继续走在强国的道路上。顺应国内改革的声音，俄罗斯将会继续推动梅德韦杰夫倡导的若干改革议题，就像普京在大选前所承诺的。

　　普京的强势回归，对反对的声音是一大打击。对于反对派的种种要求，中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所政治研究室主任潘德礼认为，普京在当选总统后，可能会减弱对亲西方的自由派的控制，但依旧保持警惕。

　　在处理好俄、美、中大三角关系的同时，与独联体国家的关系仍将被普京视为是优先方向，因为这是俄方与美欧抗衡的重要资本。

　　在普京的政治蓝图中，首先会继续号召与前苏联加盟共和国组成“欧亚联盟”，以有效连接欧洲和亚洲太平洋地区。

　　多家西方媒体对此表示担忧，称普京此举是为了将来与美国、欧盟和亚洲分庭抗礼。潘德礼表示，“欧亚联盟”旨在让北约东扩的步伐收敛。普京希望能加强与独联体国家的合作，在东欧和中东地区扩大势力。

　　其次，普京领导下的俄罗斯，在外交上多少会增加强硬的力度。

　　中东地区是俄罗斯向南通往地中海和印度的战略要道,俄罗斯自然希望有一个稳定的中东。目前西方正津津乐道于“阿拉伯之春”，而普京在竞选期间曾撰文抨击北约以人道主义为幌子推行“火箭弹民主”。添加了强硬的俄罗斯，自然会阻挡“阿拉伯之春”渗透进犯的步伐。

　　日本的俄罗斯问题学者相武胜彦5日说，普京上台后会将俄罗斯的经济、外交重心都转向亚洲，对日本来说，可能会让日俄领土争端问题变得更加棘手，普京当选在一定程度上对日本来说是个打击。

　　（据新华社、《世界新闻报》、央视）