代表名片

　　卢亦愚：全国人大代表、省公共卫生应急检测重点实验室主任

　　赵林中：全国人大代表、富润控股集团董事长

　　钟昌明：全国人大代表、松阳县委书记

　　林燚：全国人大代表、温岭市农业技术推广站副站长

　　任美琴：全国人大代表、临海市外国语学校副校长

　　本报北京3月9日电 平安建设与每个人息息相关。在这次全国两会上，我省人大代表结合审议政府工作报告，认真学习吴邦国、习近平等中央领导重要讲话精神，就如何提高群众安全感和满意度、怎样维护好社会和谐稳定大局，建言献策。

　　干部下访，等不起、慢不得

　　加强和改进信访工作。加强法律服务和法律援助。

　　——摘自政府工作报告

　　【浙江实践】

　　每周一，临安清凉峰镇的干部们都会早早来到各自联系的村，开展信访工作。这样的方式，不仅方便了百姓，也让村干部对自己的工作有了新的认识。

　　【代表建言】

　　林燚代表：今年政府工作报告提出，加强和改进信访工作，这引起很多代表的共鸣。在我省不少地方，每月都固定有一天，市、县（市、区）、乡镇干部集中到乡村、社区、企业下访，把大量信访问题和社会矛盾解决在当地，群众评价非常好，当地社会也和谐安定。目前，我国正处于发展的战略机遇期，也处于社会矛盾凸显期。如果信访问题处理不当、解决不好，就会影响甚至干扰科学发展的大局。所以说，干部接访下访，等不起、慢不得！

　　任美琴代表：群众信访是对干部的信任，建议不断加大信访工作创新力度，完善社会管理机制，呼应群众利益诉求。尤其在农村，应加强信访工作基础建设：可建立派驻信访联络员制度和信访巡视制度；实行干部信访接待和包案制度；完善信访联席会议工作制度；实行信访评估制度；实行信访工作流程标准化管理，使信访工作进一步迈向制度化、规范化和法制化。

　　卢亦愚代表：当前，有一个现象需特别引起重视，那就是农村出现越来越多的“候鸟干部”。镇村干部工作在村里，可家却安在城里。村干部不在村里住，对村里的情况就了解得少，群众有事也不能及时找到他们。建议尽快建立农村基层干部管理制度。如规定村干部每月在村里的时间不能低于22天，通过上级部门抽查和群众监督进行落实。建立健全村干部带班值班、考勤、请销假、督查、公示、差旅费报销等制度。

　　群众工作，气要顺、情要真

　　加强社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。

　　——摘自政府工作报告

　　【浙江实践】

　　1963年，诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决；实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”，并取得良好的社会效果。近50年过去了，这个全国性的社会治理样本，始终在浙江大地上活力四射。

　　【代表建言】

　　钟昌明代表：习近平副主席在浙江代表团的重要讲话中指出，坚持和发展“枫桥经验”，加强矛盾纠纷排查调处。作为一名来自基层的代表，我的体会是，做好群众工作，首先气要顺。一定要注意工作的方式方法，要换位思考，设身处地地为当事人考虑，竭尽全力维持自己中立的“局外人”位置，这样才能赢得群众的信任和支持，并最终解决问题。此外，做群众工作情要真。虚情假意、搞形式、走过场，老百姓一眼就能把你看穿，不会支持你的工作。必须从群众中来，到群众中去。用朴实的语言和群众打交道，用一腔真情为群众办实事。

　　赵林中代表：“枫桥经验”是新时期化解社会矛盾、促进社会和谐的一棵“常青树”。虽然管理的办法和途径要不断调整改变，但是，做群众工作的热情和真诚不能变。保一方和谐稳定，永远都需要善做群众工作的“老娘舅”。结合诸暨在调解群众矛盾中的一些新做法，我认为律师参与人民调解工作是建设平安和谐社会的司法保障。政府要创造条件，让那些服务好、愿奉献的律师参与到调解事务中，鼓励他们努力为当地群众服务，运用专业知识及时化解矛盾。

　　和谐稳定，重防范、靠大家

　　严密防范和依法打击违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。

　　——摘自政府工作报告

　　【浙江实践】

　　在平湖农村，村村都有一支护村巡防队。他们活跃在乡亲邻里之间，用不知疲倦的双脚守护着每个村庄的安宁。

　　【代表建言】

　　林燚代表：近些年，一些乡村纷纷组织“护村队”通宵夜巡，加强防范，盗窃案的数量明显下降。可见，打造社会运行的安全环境，政府责无旁贷。

　　赵林中代表：近年来，随着对城市安全的重视程度不断提高，一系列防范、应对措施相继出台，“预案”成了热门词汇。我觉得，有预案是好事，但预案决不是方案，各类事故的发生和发展往往是瞬间万变的，政府部门要切实提高处置突发事件的能力和水平。此外，演习不能成为演戏，一定要进行实战演练，找出薄弱环节和漏洞，举一反三，堵实漏洞，消除隐患。城市安全不能停留在嘴上、纸上，要认真抓落实。

　　任美琴代表：社会和谐稳定，发展才有根基。我认为，城市安全稳定来自公众内心的安全稳定，城市安全涉及每一位市民，只有动员每一位市民参与其中，才可能取得成功。涉及城市安全运行生产的措施，都应向公众公布，征求意见，这不仅是集中民智，也是向市民普及城市安全知识。

　　（记者 周咏南 余勤 嵇哲 翁浩浩 整理）