美国众议院6日投票通过《1930年关税法》的修订案，从而扫清了美国对中国和越南等所谓“非市场经济国家”商品征收惩罚性关税的法律障碍。

　　众议院当天以370票赞成、39票反对的结果通过了这一修订案。这一修订案明确赋予美国贸易执法部门对来自非市场经济国家商品征收反倾销或反补贴关税的权力。由于参议院已于5日投票通过该法案，目前该法案已递交给美国总统奥巴马。奥巴马签署后，该法案将正式成为法律。

　　美国国会此番立法，是针对美国联邦巡回上诉法院去年12月的一项判决。

　　去年12月，在一起针对中国河北兴茂轮胎有限公司的起诉中，美国联邦巡回上诉法院做出了一个历史性的裁决，认定美国反补贴法不适用于“非市场经济国家”。美国商务部无权对中国和越南等“非市场经济国家”出口到美国的受补贴商品征收惩罚性关税。联邦巡回上诉法院的判决称，如果美国商务部要征收反补贴关税，应当通过立法程序，获得国会授权。

　　美国全国广播公司财经频道说，这一判决威胁到美国对中国和越南征收反补贴税的合法性，而且还会影响到美国对中国提起的其他一些尚未判决的诉讼案。

　　这次立法是美国国会应奥巴马政府的要求而采取的行动。自今年1月起，奥巴马政府一直就这个问题敦促国会通过新的立法。美国贸易代表办公室和商务部都认为联邦巡回上诉法院的裁决损害了美国的贸易执法能力。而美国参众两院在听证会结束后就很快起草了修订美国关税法的法案。

　　目前，美国商务部和国际贸易委员会正在对从中国进口的太阳能电池板和风力发电塔架进行反倾销和反补贴的调查。美国自2006年以来对来自中国和越南的20多种商品征收了惩罚性关税，外界认为，美国钢铁、纸张、化工产品制造业是这一举措的受益者。

　　美国游说团体经济增长俱乐部之前敦促议员否决这一法案，因为这表明国会想要升级与中国的贸易战。

　　中国政府一直对美国商务部在向中国企业征收反倾销税的同时，又征收反补贴税的做法表示反对。针对美国对华实施的“双反”措施，中国政府此前将其诉诸世界贸易组织（WTO）争端解决机制。WTO上诉机构于2011年3月裁定美方涉案“双反”措施违反WTO规则。

　　今年正值美国大选年，在经济复苏形势不明朗、失业率依然高企的背景下，不少美国政客把美国经济问题归咎于中国，将美中经贸关系政治化。修法赋予美国政府对华征收反补贴税的权力，就是在美国国内反华政治气氛上升和贸易保护主义抬头的情况下上演的一出戏。然而，分析人士警告，此法案极有可能加剧美中经贸关系的紧张。

　　（据新华社、《人民日报》）