黄海（商务部原部长助理）：低收入群体恩格尔系数（食品支出占总支出的比重）高，农产品价格上涨对低收入群体的影响远远大于其他群体。对低收入群体进行补贴，以现行的CPI作为依据显然不够妥当。建议将财政补贴的重点由生产环节调整为消费环节，建议在继续发布CPI的基础上，编制并发布农产品价格指数，并据此确定对低收入群体生活补贴的时机及幅度，减轻物价上涨对低收入群体实际生活水平的影响。这样不但可以避免使某些受补贴种类的农产品生产“一哄而上”，而且有助于保持低收入群体基本生活水平不受影响。