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00018版:观天下·人物志

佐利克,功成身退

  世界银行行长佐利克2月底到访北京,参加中国未来发展战略联合研究成果研讨会。佐利克将于今年6月30日五年任期届满时离任。世行17日称,将于4月春季会议前选出新行长。在世行发布声明后不久,美国财长盖特纳表示,美国将在几周内推出一名候选人接替佐利克的职务。

  据美国媒体援引知情人士的话称,前美国财长及国家经济委员会主任萨默斯和现任国务卿希拉里·克林顿将成热门人选。不过,美国国务院发言人已证实希拉里无意出任世行行长一职。

世行称其工作

成果丰硕

  据世行15日发布的新闻稿,佐利克表示:“我很荣幸领导了这样一个拥有众多杰出人才的世界级机构。我们一起集中精力支持发展中国家度过危机,适应全球经济变迁。世行认识到,我们生活在一个多极化增长的世界, 第三世界的传统概念已经过时,发展中国家要发挥增长推动者和负责任的利益攸关者的作用。与此同时,我们扩大了对贫困人口、国家和社区的支持力度,显示出世行能够成为不可缺少的创新者、催化剂和现代化的多边主义的推动者。”

  据世行的总结,佐利克任内在以下几个领域发挥了领导作用:推出了灵活积极的应对危机举措;推进世行的现代化;践行现代化的多边主义等。其中,世行在佐利克任内除了很好地履行扶贫和推动公平等传统职能外,还于2010年时隔20多年后首次“普遍增资”862亿美元,且逾半数新增资本来自发展中国家。也正因为有这笔增资,世行在佐利克任内为发展中国家提供大笔资金,帮助其促进增长和战胜贫困。

  在2010年4月份的世行发展委员会春季委员会中,发达国家还向发展中国家转移了3.13个百分点的投票权,使发展中国家整体投票权从44.06%提高到47.19%,其中,中国在世行的投票权从2.77%提高到4.42%,其投票权从原来的第6位跃升至第3位,仅次于美国和日本。

  中国外交部发言人刘为民16日在例行记者会上说,世界银行行长佐利克在任期内为支持中国的减贫与发展事业做出了积极贡献。

美国人仍为“内定”人选

  长期以来,世行行长一职一直由美国人担任。世界银行执行董事会17日讨论了下一任行长的遴选问题,重申了公开、竞争、择优原则的重要性。新行长候选人必须来自世行成员国,且具备相应素质。世行新行长人选提名将于今年3月23日截止。在此之后,执行董事会将从中选出3名候选人,新任行长最终将从中产生。

  就在佐利克发布离任声明后,美国财长盖特纳称赞了佐利克所作出的贡献,并表示世行已设定了一套程序确保领导职务有序过渡,“未来几周内,我们将推出一名具备经验和必备素质的候选人,领导这个机构继续向前”。

  据美媒援引两名接近奥巴马政府高层人士的话称,萨默斯和希拉里是两个接替佐利克的世行行长热门人选。报道还称,曾任世行副行长兼首席经济学家的萨默斯,现年57岁,此前对世行行长一职表示出一定兴趣,并且其在奥巴马政府也不乏支持者。但萨默斯迄今尚未对此予以置评。

  另外,与此前的国际货币基金组织(IMF)选帅过程一样,新兴经济体对世行行长的“选举”机制再次提出质疑。巴西财政部长曼特加和墨西哥央行行长卡斯腾斯表示,世行行长的选举需讲究公平,而不是根据事先安排的原则。中国《人民日报》2月底也发表《“世袭制”有损国际金融机构权威性》一文,称中国希望世行候选人的甄选是基于能力而非国籍。文章说,根据美欧之间达成的一项默契,美欧分别把持世行和IMF两大国际金融机构的最高领导人一职。60多年来,这一格局从未被打破。随着发展中国家特别是新兴经济体地位的上升,发展中国家越来越不满这种与其在全球经济中扮演的角色不相符的全球治理安排。

曾跟随三届美国总统

  佐利克1953年7月25日出生于美国伊利诺伊州内珀维尔的一个拥有德国血统的家庭,他信仰基督教路德会。他天资聪颖,勤奋好学,在1975年毕业于美国文科大学中名列前茅的斯沃斯莫尔学院。6年后佐利克在哈佛大学肯尼迪政治学院获公共政策学位,后又以优等成绩获得哈佛大学法学院法学博士学位。

  上世纪80年代,佐利克跨入仕途后可谓一帆风顺,曾先后在里根、老布什和小布什的政府内任职,担任政府外交顾问、白宫办公厅副主任、贸易代表以及副国务卿等职,并且在一系列重要的国际谈判中起了重要作用。1985年至1988年间,他在里根政府的财政部任职,因参与关于德国统一谈判而崭露头角,德国政府还向他颁发了“骑士十字勋章”。

  1992年,他被当时的总统老布什任命为总统助理。1993年至1998年间,他先后出任联邦抵押协会执行副总裁、美国海军学院教授、华尔街著名投资银行高盛集团的高级顾问。2000年,小布什入主白宫后任命他为美国贸易代表。在任期间,他代表布什政府在关于贸易自由化的多哈回合启动进程中发挥了核心作用。推动美国与非洲之间的贸易,并且与智利和澳大利亚等国家签署双边自由贸易协议。

提出“利益攸关方”概念

  佐利克对中国比较了解,在美国政府决策层中代表的还是倾向于与中国合作的力量。佐利克2005年9月21日在美中关系全国委员会发表演讲说提出:“我们不仅仅考虑为中国加入国际体系打开大门,我们需要促使中国成为这个体系中利益攸关的负责任成员”。由此产生了中国是国际社会“利益攸关方”的概念,被视为美国对华政策的新动向。

  谈判场合,佐利克似乎总是端坐桌前,消瘦面庞透出冷静,眼中射出尖锐目光。

  他善于倾听和分析,擅长抓住细节击败谈判对手。媒体记者发现,进入谈判状态,他会准备一个笔记本,不时记下各种选择的利害得失。熟悉国际政治经济背景,加之精于算计,让佐利克获得了谈判“计算机”之称。

  佐利克爱长跑。谈判桌上,他不惧与对方打“持久战”。马拉松式谈判中,他能保持耐心,抓住关键问题,一举获胜。2004年,世界贸易组织多哈回合谈判重启。是年7月30日,美国与非洲棉花生产国在瑞士首都日内瓦就美国减少对棉花的补贴达成妥协。佐利克时任美国政府贸易代表。他的发言人说,这项妥协是美国与非洲产棉国此前两天夜以继日紧张谈判后的结果。提及与佐利克谈判的体会,俄罗斯政府经济发展和贸易部长格尔曼·格列夫说:“与他谈判不太容易,但与他达成共识并不难。”

佐利克与中国的渊源

  佐利克曾多次来华访问,并到过四川、安徽、贵州等中国省份访问考察,对中国地方经济社会发展情况十分熟悉。

  佐利克是个中国通,对中国历史的了解也令人惊讶,他2002年4月9日在北京中央财经大学演讲时,洋洋洒洒,从中国“五四运动”谈起,将孙中山、康有为、梁启超一一道来。

  佐利克作为小布什政府对华政策的操盘手,倾向于同中国合作。作为一名学者型的官员,佐利克对中国的了解还来自于他和一些平民的接触。

  2006年1月25日,佐利克时任副国务卿,访华期间参观成都大熊猫繁育研究基地。在大熊猫产房,众多媒体记者面前,佐利克身穿防护服,小心翼翼地从饲养员手中接过4个月大的熊猫“晶晶”,轻轻抚摸。“晶晶”则乖巧地坐在佐利克身上,不时用嘴巴磨蹭佐利克下巴。以佐利克拥抱大熊猫为引子,美国媒体创造了两个新词汇“拥抱熊猫派”和“屠龙派”。前者指美国政界主张与中国接触和合作的人士,后者则影射敌视中国、主张遏制中国的政界人士。

  (据新华社、央视)


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