推迟批准第二轮金援计划
欧元区开出援希新条件
新华社供本报专稿
韩建军
欧元区财政部长9日推迟批准第二轮金融援助希腊计划,新设3项条件。
这些条件包括希腊议会12日批准紧缩方案、确认2012年削减开支和作出政治承诺。
3项新条件
财长们会商结束后,欧元集团主席、卢森堡首相让—克洛德·容克告诉媒体记者,新设条件旨在确保希腊执行紧缩方案。
“尽管过去几天取得显著进展,仍然没有满足全部必须要素,所以今天无法作出(欧盟援助希腊的)决定。”
他详细列举3项条件,即希腊议会必须在12日批准紧缩方案和改革措施;希腊政府15日前明确2012年削减3.25亿欧元(约合4.32亿美元)开支方案;希腊执政联盟3个党派的领导人作出“强烈政治承诺”。
欧元区财长定于15日再次会商,决定是否批准针对希腊的第二轮金援方案。
“只有满足这些条件,我们才会作决定,”容克说,“简而言之,希腊不执行(紧缩方案)就得不到贷款。”
希腊最早4月举行议会选举。欧元区其他成员担心,选举后接手的新政府迫于公众压力,可能放慢推行紧缩方案以至拒绝采取某些改革措施。
欧盟提建议
除了增加新条件,欧洲联盟对希腊屡次拒绝兑现承诺表达不满。
欧盟分管经济与货币事务的委员奥利·雷恩告诉媒体记者,欧元区其他成员领导人正“认真考虑”要求希腊设立一个单独财政账户,确保希腊优先偿还欧盟援助资金。
这一提议由德国和法国倡导。根据提议,这一账户吸纳希腊部分财政收入,优先偿还欧盟贷款,然后用于希腊政府支出。
雷恩解释,提议的目的是“加强对援助方案的监管,确保顺利实施”。一些分析师推测,提议如果付诸实施,将对希腊政府的财政构成干预。
这不是欧元区首次“盯上”希腊财政。德国1月提议欧盟指派一名“预算专员”,控制希腊预算,作为向它注资的条件之一。希腊予以拒绝,称这事关“国家主权”。
这两项提议表明,欧元区对希腊的态度趋于强硬,打算施加更多压力。
英国广播公司报道,多数欧元区成员认为必须援助希腊;同时,越来越多的官员私下说,即便希腊发生债务违约,未必是一场灾难。
民众再抗议
紧缩方案触及希腊社会福利,引发公众不满。
希腊两家主要工会9日宣布,定于10日和11日发起罢工,抗议财政紧缩方案。
在一家代表公职部门雇员的工会,秘书长伊利亚斯·伊利奥普洛斯说,紧缩措施造成公众、尤其是年轻人巨大“痛苦”,“我们不接受紧缩方案,希腊社会将会动荡”。
希腊政府2010年5月接受欧盟第一轮援助后,国家经济状况没有好转,反而陷入更严重衰退境地。统计显示,去年11月,希腊失业率20.9%,青年人失业率48%。
过去两年间,与政府紧缩财政同步,希腊经受多轮罢工浪潮。