本报杭州1月16日讯

　　记者 余勤

　　加强城市规划、建设和管理，优先发展城市公交体系，加快综合交通枢纽和快速干道、轨道交通建设，完善市政公用设施，彰显城市个性特色。

　　——摘自《政府工作报告》

　　出行难是摆在政府面前的一道难题。省交管局最新统计数据显示：2011年，全省机动车保有量达1214万辆，列全国第6位，其中汽车保有量658万辆，每8人就拥有一辆汽车；2011年，全省新增汽车数量和驾驶人数再创历史新高，新增汽车115万辆，新增驾驶人138万人。新车在源源不断上路，拥堵现象日益突出。

　　省两会上，围绕出行难这一焦点话题，本报记者邀请省政协委员、绍兴县鲁迅中学副校长葛伯军，省人大代表、杭州市公交总公司第二汽车公司退休司机池丽华，省人大代表、杭州市园文局岳庙管理处教授级高工唐小敏展开讨论。

　　优化公交，道路畅起来

　　“如今不光是杭甬温，就像绍兴这样的中等城市，也正在遭受堵车的烦恼。”省政协委员葛伯军举例说：“在工作日，我要是在下午4时半之后从柯桥开车去绍兴市区，在路上要堵二三十分钟。”

　　对于今年政府工作报告提出的“优先发展城市公交体系”，葛伯军特别赞同。他认为，治堵首先要大力发展并完善公共交通系统，必须做到“公交优先”，这是一个共识，包括设置公交专用车道、大力发展地铁，都是确保“公交优先”的有效措施。

　　“我曾去上海考察，那里的机动车数量超过杭州、宁波，可是交通状况却相当不错。一方面，上海的高架非常成熟，在城市内形成一个环，车行速度快，相当于高速公路；另外不得不提的，就是公交车快捷便利，受到百姓欢迎。乘公交车的人多了，开私家车的人相应就减少了，这大大缓解了城市道路压力。”葛伯军建议，政府应继续加大对公交系统投入力度，缩短公交长线距离。此外，对一些二三线城市公交不姓公，由个人承包导致服务质量下降的现象要加以重视和管理。

　　不仅要发展公交，而且要不断优化公交资源，才能建立起方便快捷的公交体系，让坐公交成为百姓出行的习惯。一些代表、委员提出，要合理分配公交资源，规划公交线路，制订公交票价。同时，还应大力推行智能公交系统。比如在站点，乘客只要输入目的地，就能详细了解怎么乘坐。只有这样，坐公交出行的人才会越来越多，城市拥堵才能得到缓解，而且还低碳环保。

　　打通瓶颈，交通活起来

　　交通拥堵，道路不通、“卡了脖子”是一个重要因素。

　　网友“和风”反映，杭州德胜快速路西延伸段，说了多年至今仍没有通车，已经成为杭州主城区最大断头路，这一带车流量大，如果打通德胜快速路西延伸段，可以较好地缓解城西交通的压力。

　　当前，随着城市区域不断扩张，跨区块的主要道路，建设速度明显跟不上城市建设发展的节奏，导致在杭州东西两端都有“断头路”存在。对此，省人大代表池丽华认为，城市的“断头路”严重阻碍交通网格化的形成，让市区交通无法“活”起来，出行线路的选择有限，道路拥堵状况不可避免。她建议，打通断头路宜早不宜迟。对已开工建设的道路应集中力量、加快建设进度，最大限度使用好、利用好城市公共资源。

　　改善交通是个“硬骨头”，任务艰巨，尽管难度大，但一定要拿出方案尽快解决。还有代表、委员建议，相关部门在力促问题尽快解决的同时，还应联合新闻媒体做好对群众的解释和服务工作，科学设置“断头路”周边地区交通引导方案，缓解出行压力。

　　善用地下，停车不再难

　　说起停车难，省人大代表唐小敏感受颇深。她家住在杭州老城区，“有时从单位回家，找个停车位还得花30分钟。”

　　停车难已经成为市民感到颇为头疼的问题。唐小敏发现，在不少时间段，杭州老城区个别道路俨然成了大停车场，众多车辆都停在大道两侧，原本宽阔的道路剩下一半，人为造成交通拥堵。若是刚好碰上道路出现弯道，司机很可能因为视线受阻而发生交通事故。

　　“实际上，杭州还是有空间可供停车，比如各大商场、路边大楼地下建筑。”她建议各大商场、路边大楼地下建筑除特殊用途外，全部清空，用于解决汽车停车问题。具体操作方法为：清查原地下设施的批准用途，用于公共用途的，政府纳入统一规划；用于商业用途的，政府可采用租赁等商业性办法纳入统一的停车场建设规划。

　　此外，唐小敏还认为“错时停车”也是一个好办法，应当普及。放开或部分放开职能部门、大型综合场地的晚间停车场，将会腾出数以万计的车位共群众使用，尽可能让资源合理使用。

　　在收费方面，不少代表认为，应根据城市区位的不同，对停车场地制定差异化的收费标准，充分利用经济杠杆手段，调节交通出行，减轻中心城区的停车压力。特别对于老城区临街发展的、人流吞吐量较大的餐饮、娱乐等服务业，相关部门应根据周边是否有足够配套的停车位，严格进行审批。