4个8.5%的分量
嵇哲
《政府工作报告》建议,2012年全省经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长8.5%;地方财政收入增长8.5%;城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入实际增长均为8.5%左右……
这4个8.5%,体现了中央提出的居民收入增长与经济发展同步的要求,体现了发展的稳定性、协调性、普惠性和可持续性。
经济增长8.5%的安排,一方面体现较快,高于全国7.5%的增速,高于我省“十二五”规划确定的增长8%的目标;一方面体现平稳,更为客观地反映经济走势。这个目标积极稳妥、统筹兼顾、留有余地,有利于我们把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来,把更多精力放到保障改善民生、促进社会和谐稳定上来。
浙江历来有藏富于民的传统。地方财政收入增长目标由2011年实际增长15.2%调整为8.5%,充分考虑到了今年的财政增收难度。经济增长下行压力加大,部分企业生产经营困难。为减轻企业负担、扶持企业发展,2011年政府采取了多项惠企措施。2012年,政府将继续完善各项减负惠企政策措施。
城乡居民收入增长为8.5%左右,既体现居民收入与经济增长同步要求,又体现统筹城乡发展要求。我省城乡收入差距已连续多年呈现持续缩小的可喜态势。2011年,全省财政支出增量中用于民生的比重达到77.7%,促进创造财富与公平分配的协调。