我国社会进入了老龄化加速发展的时期，老干部结构也发生了重要变化，退休干部呈快速递增趋势，退休干部的服务管理问题已成为亟待探索突破的新课题。退休干部作为银色人才库，如何有效开发，建立健全与之相适应的服务管理体制、机制，首要的问题是，要科学把握其社会属性，牢固树立“三个资源”的理念。我们要积极探索退休干部的服务管理新路，落实他们作为客体的各项权益，发挥他们作为主体的能动作用，遵循多元整合、分级指导、分类管理的原则，循序渐进，在不断探索中进一步提高服务管理的科学化水平。

　　退休干部是重要的政治资源。作为客体的政治资源，就要按照党的政策，全面落实好相应的政治待遇，使其在组织上有归属感，思想上有依托感，政治上有自豪感和荣誉感。作为主体的政治资源，是我们党重要的执政基础，需要通过发挥退休党员干部的作用，使他们不仅仅作为党员个体继续发挥先锋模范作用，也要通过他们的政治影响力，感染和号召一大批周围的同志，都能坚决拥护党的领导，坚定信心跟党走。

　　这就要求我们从党建视角看问题，把退休干部作为党的组织工作的重要组成部分，切实加强退休干部党员的思想和组织建设，巩固党的执政基础，保持党的先进性，促进党内和谐。在实际工作中，不仅要有落实政治待遇的执行力，也要有主动引导老干部思想政治工作的组织力。

　　退休干部是重要的社会资源。作为客体的社会资源，是和谐社会建设和社会管理体制创新中重要的服务管理群体。从“单位人”到“社会人”，需要我们既要划清个人、家庭、原单位、社区、社会、党委政府的职责边界，又要顺应公共服务均等化的趋势，创新和完善老龄公共产品的供给和消费模式，从现实的生产力发展水平出发，因地制宜，积极创造“老有所学、老有所乐、老有所居”的社会条件，使其在“社会人”的生活中有充实感、安全感和幸福感。作为主体的社会资源，退休干部发挥着社会和谐稳定基础的作用，需要我们积极创新“社会人”再组织化的方式和方法，发挥他们在关心教育下一代、做好群众工作、化解社会矛盾中的积极作用。

　　这就要求我们，要从社会建设的视角看问题，把退休干部服务管理体制的创新，作为加强和创新社会管理体制的重要内容。在实际工作中，不仅要抓好退休干部活动中心、老年大学等学教乐的平台建设，依托志趣协会开展丰富多彩、健康文明的文体娱乐活动，也要抓好退休干部服务社会的团体建设，以志愿服务团队为依托，引导组建“老娘舅”调解团、帮困服务团等，发挥他们主动服务社会、共建和谐社会的主体作用。

　　退休干部是重要的经济资源。作为客体的经济资源，退休干部的生活待遇，是重要的民生工程，要按照国家的退休政策，落实好相应的生活待遇，使其老有所养，生活无忧。作为主体的经济资源，他们是扩大内需的消费者，退休干部产生的养老、医疗、教育等服务需求以及各种老年产品需求，是相当可观的老龄产业，在某种程度上，他们是老龄产品的潜在高端消费人群，有引领社会老龄产品消费文化和风尚的影响力。

　　这就要求我们，要从民生和产业发展的视角，既要坚持改革发展成果共享的原则，协调各老年群体之间的利益，反映、维护和保障落实好退休干部的生活待遇，又要充分发挥市场机制的作用，让市场主体的服务功能进一步得到发掘。在实际工作中，对退休干部服务管理部门来说，要自觉承担老干部之家的职能，发挥利益代表者的作用。对各级党委政府来说，要主动规划老龄产业的发展，积极引导市场主体进入老龄消费市场。

　　【作者为浙江省委老干部局副局长】