记者 阮蓓茜

　　建议名称：《关于“用工荒”问题的对策建议》

　　领衔人： 省人大代表、温州中小企业协会会长周德文

　　办理单位：省人力资源和社会保障厅

　　本报杭州1月6日讯 春节临近，随着农民工大规模返乡过年，“用工荒”再次成为各行业面临的难题。

　　在省十一届人大四次会议上，省人大代表周德文在《关于“用工荒”问题的对策建议》中提出这样一个矛盾现象：一边是沿海地区企业的叫苦不迭，不仅熟练的技术工紧缺，就是一般的普工也难满足；另一边，每逢事业单位招人、党政机关招考公务员，往往出现数百人甚至上千人竞争一个岗位。

　　周德文代表指出，“用工荒”与“就业难”两个相悖的问题并存，说明根本原因不在于劳动力紧缺，而是劳动力供需之间的结构性不平衡。“解决‘用工荒’问题，企业要努力，政府也责无旁贷，需要政企紧密配合，政府应当在更广范围、更高层面上发挥更大作用。”

　　他建议，解决“用工荒”问题的根本性措施在于加快城市化进程和户籍制度改革，在城市发展规划中，特别在规划工业发展园区时应充分考虑建设新城区，采用政府投资、政企联合投资或吸收民间资本等多种形式，建设大量的廉租房、经适房作为“民工公寓”、“新市民公寓”，制定相关条件标准，出让有限产权（使用权），或出售给外地来的农民工，让农民工能够在工作所在地真正安家落户。

　　省人力社保厅在收到代表建议后，组织力量深入企业、劳动力市场调查研究，全面掌握企业“招工难”情况，重点掌握规模以上企业的情况。并在2011年3月下发了有关缓解企业招工难的指导性文件。各地在掌握情况的基础上进行分析研判，也都出台了有关缓解招工难的具体措施。