据新华社北京12月23日电 住房城乡建设部部长姜伟新23日说，明年新开工建设保障性住房和棚户区改造住房700万套以上，基本建成500万套以上，竣工量要高于今年。

　　姜伟新在此间举行的全国住房和城乡建设工作会议上说，明年将继续推进保障性安居工程建设，强化管理工作。采取有效措施，确保资金和土地落实。严把规划设计、建材供应、施工和竣工验收关，确保工程质量。

　　姜伟新说，将完善准入分配机制，加强使用退出管理。认真抓好保障性住房小区的水电路气及公共交通等基础设施的配套建设。深入研究住房保障政策和机制，逐步完善住房制度顶层设计。

　　姜伟新介绍，今年在各方的共同努力下，已提前超额完成了开工建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套的任务。

　　与2011年1000万套的建设目标相比，明年新开工700多万套，显然有所降低。这是否意味着政府保障房建设力度减弱呢？

　　住房城乡建设部政策研究中心主任秦虹表示，新开工数量虽然少了，但是2012年实际在建工程量巨大，建设资金的实际投入也将超过今年。房屋建设有2－3年左右的建设周期，根据粗略估算，明年实际在建工程量有1800万套左右，这包括2009年新开工的部分项目到明年就要竣工，2011年新开工的1000万套绝大多数到明年还要在建。因此，保障房建设的力度并没有减弱。

　　秦虹认为，2012年降低开工数量，意味着在资金投入上可以更多用于保竣工保质量，让低收入家庭尽早享受到实惠。同时，还能将腾挪的部分资金用于保障房配套工程建设。这样有利于加快竣工速度，尽早提供有效供给，同时质量更有保证，让住房保障对象居住更为方便。

　　根据规划，“十二五”期间我国要建设3600万套保障房。秦虹表示，明年是“十二五”的第二年，前两年开工建设1700多万套保障房，几乎达到整个“十二五”建设任务的一半。因此，2012年确定新开工建设700万套以上的保障房可以使“十二五”期间的建设节奏更均衡。