众专家抨击体坛潜规则
据新华社辽宁丹东12月20日电
针对足球假赌黑案的审判,新华社记者采访了数位体育界、法律界和社会学界的专家。专家们在谈论这起案件本身之余,重点抨击了中国体坛的潜规则。
江西财经大学副校长、体育产业专家易剑东认为,以前,体育基本上是内部自治,只有个别的如龚建平案进入司法程序。而这次审判,打破了体育圈长期“自治”、用内部规则解决问题的局面,对体育的改革、进步和发展,以及体育法制化是有好处的。
西方对体育行规和司法管辖的界限比我们明晰。什么问题属于行业自治的范畴,什么问题属于法律的范畴,比较明确。而这次我们注意到一个问题,就是很多犯罪嫌疑人有多种身份,比如同时是足球运动管理中心的干部,又是足协的官员,其实这种情况不仅在体育上存在,我们长期以来所说的政社不分、政企不分,很多领域都存在。那么这次通过司法加以明晰,不仅对促进体育改革有好处,对其他领域的改革、转型也同样有借鉴意义。
国家体育总局体育科学研究所体育社会科学研究中心主任、研究员、享受国务院特殊津贴专家鲍明晓分析说,行规不能凌驾于法律之上。足球现在不仅是体育行为,也是经济和社会行为,还是一种文化现象,涉及这么多东西,司法不介入行吗?这么多人在足球上出了事情,这不是哪一个人的问题,有些问题是系统和制度的问题。
曾参与起草过《中华人民共和国体育法》的张士忠律师则解释说,围绕体育产业化、商业化的立法显得更加重要,尤其要注意前瞻性和借鉴性。对真正意义上的体育纠纷,如转会、注册等,采用有效、合理的纠纷调处方式,建立规范化的裁决制度尤为重要。我国已建立了一定层面和单项体育组织的仲裁机制,并制定了仲裁规则,如中国足协仲裁委员会。但裁决的实体依据欠缺,如球员与俱乐部的欠薪纠纷大多依据双方所签订的合同条款,但对霸王条款如何认定,拖欠的补偿性和惩罚性如何认定和体现显得不足。在上述情形下作出的裁决必然公正性欠缺,受损方即便接受也是无奈的。
成都体育学院教授、北京体育大学博士生导师郝勤更是放言,通过这个案子,可能在一段时间会震慑一批人,但是如果这种体制仍在,腐败的土壤仍在,长时间就没有效果。比如南勇、谢亚龙都是亦官亦民,有政府权力作背景。所以如果这个问题不解决,不在体制上大胆改革,一个谢亚龙倒下去,可能还会有很多个谢亚龙站出来。应该以此为契机,促进体制和制度层面的深层变革。