近日，在湖州市南浔区打工的贵州人陈学香从厂方开心地领取了5000元现金，“我下班路上摔伤了，不知道怎么办。幸亏有家庭理事长的帮忙才报销了医药费。”南浔区在强化基层党组织建设引领社会管理创新中，推行了“新居民家庭”机制服务管理外来人员，为农民工在第二故乡营造温暖的“大家庭”。

　　今年以来，南浔区针对当前行政村外来人员众多、服务方式单一、管理难度较大的特点，打破传统模式，在各行政村外来人员较为集中的区域以平均每15人左右划分组建成一个“新居民家庭”，并以“家庭”为基本服务管理单位，开展网格化管理。在每个“新居民家庭”中成立“家庭理事会”，推选1名理事长作为“大家长”，3名理事会成员作为指导员、纪检员和生活员，分别联系村党组织中的组织委员、纪检委员和妇女主任，实行家庭成员自我管理。

　　租住在南浔镇屯圩村的河南人甘建良，是被老乡们推选出来的家庭理事长。一开始，甘建良以为只是挂个名而已。在为“家庭”成员服务的过程中，他渐渐地体会到了“家长”的重要性。“我们家庭里的绝大多数成员是河南人，沟通起来自然就比较容易。”甘建良说，多数时间他充当了企业与务工者的桥梁，“有了畅通的渠道和足够的沟通，解决问题的几率就能增加，关系自然也和谐了。”

　　前不久，“家庭”成员小陈眉头紧锁，不时说要回老家的异样表现引起了甘建良的注意。在甘建良的劝导下，小陈终于吐露了心思。原来小陈夫妻在南浔打工三年了，今年7月把儿子也接了过来，可附近的学校已经“塞得”满满的，无法让孩子插班上学。为此，夫妻俩打算辞工回老家。于是，甘建良马上向村党支部反映情况。通过村党支部与横街小学的沟通，小陈的儿子很快就回到了课堂。

　　小陈说：“没想到‘大家庭’这次帮我解决了个大难题，心里当然喜滋滋的，这家的感觉更强了。”该村党总支书记胡荣明表示，以前外来人员跟村里接触少，互相不了解，现在有了“新居民家庭”，大家联系紧密了，互相了解更深了，党组织怎么去帮助他们也有了更明确的方向了。

　　据统计，目前，南浔区已组建“新居民家庭”120个。同时，为更好地服务“新居民家庭”， 南浔区还设立了221个“新居民服务驿站” ，组建884个分别以学习、维权、休闲、健康为主题的新居民服务圈，提供针对性、专业化服务。

　　南浔区委组织部副部长、区委社工委书记沈振华说：“基层党组织如何服务与管理外来人员，已经是一个不容忽视的课题，我们做出这种尝试，就是要发挥党组织的力量，帮助更多的外来人员融入当地社会，促进基层和谐。”