记者 戴睿云 通讯员 马悦 赵明

　　既是老城区又是繁华中心城区的杭州下城区，截至去年底，60岁以上老年人已占全区人口总数的19.94%，社会养老特别是机构养老的压力越来越沉重。

　　寸土寸金的中心城区，靠什么为老人养老？养老机构能承担起照顾好老人的职责吗？带着问题，记者走访了下城区相关机构。

　　酒店变身养老机构

　　住在德胜中路附近的居民，近来都注意到，德胜高架边的速8经济酒店这几个月歇业开始重新装修了。其实这里正悄悄变身成一个民办养老院。

　　我们走进正在装修改建中的速8酒店，虽然墙面、地面还是毛坯，却已能瞥见养老院的雏形——经过拓宽的走廊通道、专门设置的化验室、诊疗室、护士台等等。还有隐蔽在墙内、通向各个房间的输氧管道，以及还没搬进器具的老人康复锻炼室。

　　“我们计划年底就完工，预计床位数有两三百张。”施工现场负责人陈志说，其实这个养老院的老板就是速8酒店的老板，实现业态转型，就是看中了各级政府对养老事业的支持与养老事业的前景。

　　“速8”老板的选择，并非孤例。最近，在石桥街道永华街，一座医养结合的新型民营养老机构就租用闲置已久的两幢科研楼办了起来。这家名叫慈养护老中心的养老院，是杭州唯一一家医养结合的非营利性民办养老院。它和慈爱老年医院在同一个大院里，有120张床位，自10月中旬试营业以来，已经接收了50余位老人。生活无法自理、需要一定医疗服务的老人可住进对面设计有500余张床位的慈养老人医院。

　　“下城区十分重视支持我们民营机构进入养老产业，也为民营机构提供了很优惠的鼓励政策。像我们这样的非营利性民办养老机构，省、市、区各级对一张养老床位一次性补助共有27000元。此外还有持续性的寄养补助。”该机构董事长陆成良说。

　　事实上，除了鼓励酒店转型、民营机构租用闲置楼房开办养老机构，下城区今年还推进了街道公办养老院实施改扩建增加床位或者新建街道级别的养老院。在朝晖五区，新建的朝晖老人公寓即将在本月全面完工，设计床位100张，年后投入使用。78岁的朝晖五区居民韩美娣已经迫不及待地报名入住，“1500元一个月就能在家门口住上这么好的养老院，很开心”。

　　下城区民政局副局长方骏说：“在土地资源相对充裕的下城北部，区里还规划建设了两家300到500张床位的大型养老机构；同时我们还和西湖区的金色年华老人公寓跨区联建养老床位等。”他说，区里计划到2015年，使享受机构养老服务人数达到老年人口总数的4%。

　　用情感留住护工

　　不仅为老人找到养老床位，还要让老人住得放心，有人照顾。

　　83岁高龄的杭氧退休高级工程师刘启宣，是慈养护老中心10月试营业以来的第一位入住者。“我腿脚不方便，这里厕所、走廊都有扶手，房间里什么都有，伙食天天变花样，护工也是随叫随到，我很满意。”刘老说。

　　护工，是除了养老院能提供的硬件设施外最重要的资源。据悉，杭州目前有养老床位26000余张，而持证护工仅数千人。杭州市民政局社会福利处副处长陈娜表示，养老院工作强度大，养老院的护工待遇在市场上没有竞争力，护工难留、护工难招，是困扰杭州多家养老院的共性问题。

　　在走访下城养老机构的过程中，关于护工的问题，我们却得到了令人振奋的答案。

　　还处于试营业阶段的慈养护老中心，目前只接收了50多个老人，大部分生活可以自理，中心聘请了十余个护工来照顾，完全满足需求，那么未来呢？“中心和医院全部投入使用后，我们会配足150个护工。目前已有100余人正在我们开办的医院进行培训，培训合格后就会根据需要陆续上岗。护工来源不成问题。”陆成良说。

　　杭州人方永林是慈养护老中心的护工，有六七年专业护理经验，他说：“我每月薪水2000元，每逢过节还有200元的节日费。过年的时候，老总会请我这样愿意留在养老院的护工吃饭。”方永林说，和养老院、老人都有了感情，就不想走了。

　　“我们的护工同样面临诱惑。”下城区老人公寓负责人杨小君说，医院里一对一的陪护，每天的基础价是100元；在家政中心，护工的平均月工资是2200元，也只管一位老人。下城区老人公寓现有持养老护理员证的一线在岗护工25人，需要照顾的老人共有146人，平均一个护工要服侍6位老人，负担确实不小。不少阿姨听到是照顾老人，而且要照顾六七个老人，都纷纷摇头表示吃不消做。有的招来做了不到一个月就给累跑了。

　　“养老院护工流失现象一直存在，但是，我们也在通过其他手段留住、吸引更多的护工。”杨小君介绍，在该院做满三年的护工，安排了休假和国内旅游一次，工会每年也会组织护工在杭州境内的春游活动；今年4月，院里给护工涨了工资，月薪涨到了2500元，涨了近500元。

　　但杨小君也不是没有担忧。“要大幅提高护工待遇较难，养老院的护工岗位待遇总体缺乏竞争力。”

　　杭州市民政局社会福利处副处长陈娜介绍，该局正在与市财政酝酿一个新政策，就是明确把对补贴给民办养老机构的寄养补助（按机构接收入住老人的人数补贴，接收一名普通老人每月就有120元），大部分用于提高护理员岗位的补贴；这两年，民政局还通过举办全市护理员大赛，来增加护工的社会认同感和职业荣誉感。

　　“相信通过感情留人、事业留人、待遇留人以及全社会对养老服务行业支持与认可度的增加，养老院护工岗位缺人的现象会逐步得到缓解。”陈娜说。