·安监之窗·

　　“新形势下，做好矿山安全监管工作，我认为要做好矿山企业标准化建设、加大先进适用技术推广、加强安全文化建设、严格‘三同时’制度审查工作……”11月28日，安吉县安监局全体职工端坐在会议室里，认真在听“一月一主题”讲座。站在台上的“老师”不是别人，正是该局矿山科科长徐杰，他结合自己多年的工作经验，深入讲述了新形势下矿山安全管理的重点。

　　为了有效提升安全监管从业人员工作水平，从今年5月份开始，安吉县安监局组织矿山科、综合科、执法大队、培训中心、危化科等科室16名业务骨干根据自身业务专长，开展“一月一主题”讲座，促进各科室之间相互交流工作方法、工作感受，力争培养安全监管工作的全能人才。

　　在该局办公室，笔者看到，安全管理理论、生产安全事故统计分析、安全生产监督检查与行政处罚、安全生产与《刑法》等主题内容的讲课方案按授课时间排列着，每次讲座采用相应的方案。杨长海介绍说，除了“一月一主题”讲座，局党组还通过工作例会、专题学习班、“周五读书日”等途径提升队伍人员的政治素质和业务素质。他始终认为，没有一支强大、过硬的队伍，要抓好安监工作就是空谈。

　　去年，安吉县安监局组织了22位干部到浙江工业大学进行专业培训，不仅集中研修了《企业安全监管与安全文化》、《机械安全基础与现场监察》、《矿山企业安全监管》等课程，还到危化企业实地参观并进行现场模拟监察。这次培训是省安监系统首次以单位全体人员全脱产形式到高校进行专业学习，在省安监系统中开创了先河。

　　此外，安吉县安监局还积极鼓励机关干部报考国家注册安全工程师，对于通过的人员，局里进行精神、物质奖励。目前，该局已有3名同志取得注册执业证，今年又有22名安监干部报考。

　　建一支队伍难，壮大一支队伍更难。今年，安吉县安监局克服重重困难，在队伍的壮大上有了两项突破。

　　第一项是在编制配置中争取到了“总工”一职，总工程师主要负责安全生产技术指导、技术培训、新技术推广等工作，这使该局以后的安监工作更具指导性。

　　其次是公开招聘了81名基层安监员，夯实了基层公共安监队伍。安吉县安监局今年以来，积极争取县政府和机构编制部门的支持，县编办于今年10月19日下发文件，确定乡镇（街道）公共安全监督管理中心为社会纯公益性事业单位，核定事业编制180名，安监局将于今年年底前通过公开招聘录取81名安监员充实到乡镇队伍。

　　“这样大的举动，在安监队伍的建设上尚属首次，这进一步巩固夯实了基层公共安全监管机构。”谈到创造性地壮大安监队伍，杨长海信心满满。

　　安吉创新思路抓监管　开创安监工作新局面（二）

　　连续三天的访问，笔者感触颇深，从深入开展企业安全生产诚信管理到实施安全生产责任金制度，再从开创烟花爆竹跨省联防联销机制到对道路交通安全实行“三双管理”，安吉县安监局创造了全省的四项“唯一”，工作上真正做到了务实而又富有创造性。此外，还建立“职工夜校”、“安全学校”、“社区学校”，突出以人为本，建设安全文化体系；推行“网格式”管理，建立“一中心六站”，将监管网络延伸到村（社区）……这一系列推进安全生产社会管理创新的工作，促进了安吉社会的和谐稳定。

　　除了创新思路，安吉县安监局还是一个扎根于基层、服务于企业的团队。今年通过“践行安全誓言、提高执行力”的主题活动，安监局推进干部联企结对帮扶，优化服务措施，送安全服务进基层、进企业。

　　安监人员在走访企业的过程中，总是扮演着“辅导员”的角色，一旦发现违法违规行为，总会先告知再帮助整改，并积极为企业提供政策解读、技术指导、信息咨询等方面的服务，真心实意帮助企业解决在项目建设和生产过程中存在的困难和问题。

　　安吉县安监局不断创新安全监管思路，并将服务不折不扣带到基层和企业，我们相信，有这样的安监团队保驾护航，安吉县的安监工作将迎来一个更为崭新的局面。 （文/沈洁）

烟花爆竹跨省联防联销

——安全监管变“堵”为“疏”

　　安吉县位于浙江省西北部，西面与安徽省的广德县和宁国市交界，这两个县市共有14家生产烟花爆竹的企业，是安徽省重要的烟花爆竹生产基地。

　　近年来，随着非法烟花爆竹产品大量流入安吉县，监管难度日益增大。安吉县安监局危化科的俞力伟告诉笔者，一些非法烟花爆竹从生产、运输到储存、燃放，几乎每个环节都存在着难以预知的危险因素，一旦出了事故，找不到责任人、无能力赔偿等情形就难以避免。

　　“每到消费旺季，安吉县多个部门都会通过设卡、路检、巡查等方法对市场进行清查，但成效都不大。执法存在着跨省取证难、处罚难、执行难等问题。”安吉县安监局局长杨长海说道。

　　面临这种形势，杨长海想出了“金点子”，提出了变“堵”为“疏”的思路。他认为，为从源头上加强管理，干脆想办法与交界县市一起合作，形成跨区域、跨部门的烟花爆竹“打非”工作联防机制和信息传递渠道，也让产供销形成有机“链条”。这样就便于进行有效的安全监管，同时也利于双方的市场整合。

　　于是，安吉县安监局派人赴广德安监局商谈，说明来意后，两局一拍即合。经过数次的沟通和切磋，于今年9月，共同签署了《烟花爆竹安全管理联防协议》。

　　据了解，该协议的指导思想在于建立联防协作快速反应机制，加强信息沟通，及时通报协查涉及边区的案件，联合打击跨界违法行为，实现整体工作互补和全面发展,为切实改善和提高烟花爆竹安全管理目标共同努力。

　　同时，两县安监局还协调了安吉两家批发企业与广德9家生产企业共同签署总额达1000万元的产销协议。安吉佳庆烟花爆竹有限公司是其中的一家批发企业，负责人汪继胜告诉笔者，虽然协议才签了短短两个多月，但自家的销量已经有了大幅度的增加，也没再发现协议中9家生产企业非正常渠道进入的产品。

　　除了销售商，签署了产销协议的广德县生产商也拍手叫好。他们表示，产品销路不愁了，就能拿出更多的精力用于生产，专注于提高产品质量和档次；同时会更积极地提供信息，配合监管部门打击非法产品，维护正常的市场秩序。

　　杨长海告诉笔者，目前安吉县安监局正积极与另一相邻的宁国市协商，也将采取疏堵结合的跨区域合作方式共同“打非”。

　　后记：