李小霞

　　近日，嵊州崇仁镇社区矫正、安置帮教综合基地正式成立。这是一个集社区矫正、安置帮教、就业指导等功能于一体的综合性基地，分为学习教育区和劳动实践区。

　　像这样的安置帮教基地，目前嵊州市共有9家。这些基地主要帮助社区服刑人员开展集中教育、技能培训及归正人员过渡性安置，以解决他们过渡性就业难问题。

　　建立归正人员安置帮教工作基地，抓好社区矫正和安置帮教工作，是社会管理创新的一项重要内容。近几年来，嵊州市积极探索开展安置帮教“牵手”工程，创新思路，努力实践，归正人员安置帮教工作成效明显，全市归正人员重新犯罪率远低于省定标准。

　　嵊州市国安房屋拆迁公司安置帮教基地，法定代表人曾经也是归正人员，不仅自尊、自立、艰苦创业，为其他归正人员作出了榜样，而且热心帮助归正人员就业。到现在为止，已累计过渡性安置归正人员70人，目前，职工中归正人员有39人，占职工总数的50%以上，无一人重新犯罪。嵊州市品汇箱包有限责任公司安置帮教基地，去年直接到金华监狱招工，一次就与即将刑满释放的42名服刑人员签订了“就业意向书”，今年，已有11名归正人员在该企业工作，为他们回归社会解除了后顾之忧。

　　嵊州市还积极鼓励、引导和扶持归正人员自谋职业、自主择业。该市开发区归正人员楼某某，在嵊州市安帮办帮扶下，发挥在监狱内自学电脑特长，先后办起了网吧、网络开发公司，安排了3名归正人员就业，成为创业致富的守法公民。三江街道归正人员潘某某，办起了汽车修理厂，并积极参与希望工程，主动资助2名特贫困生完成学业。

　　该市各乡镇（街道）安帮站在归正人员报到时，根据其所掌握的技能特点，有针对性地介绍和推荐就业。市劳动局就业服务大厅和乡镇（街道）劳动保障服务中心及时提供就业咨询、信息。市安帮办还与该市50多家民营企业建立就业岗位联系制度，不定期举办就业招聘会，积极为归正人员安置就业创造良好的条件。

　　“三无”归正人员是安置帮教工作的重点。该市对符合生活困难救助条件的，会同民政部门及时予以低保、临时性社会救助、五保等待遇。对不符合生活救助条件的，积极联合相关单位，帮助他们解决生活就业难题。如“三无”人员秦某某，服刑10多年回归后，街道、社区和司法、民政等部门，联手帮助其解决住宿、就业、治病和生活困难等问题，社区干部和居民还捐款捐物，从生活上关心，思想上教育关爱，使其深受感动。

　　目前，嵊州市共有安置帮教组织640个，帮教干部3300多人，安置帮教志愿者3100多人，基本建立了一个纵向到底、横向到边、辐射到点的市、乡镇（街道）、村（社区）三级安置帮教网络。