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　　党代会闭会期间，党代表如何发挥作用？宁波市江北区慈城镇开设15个党代表工作室，112名党代表定期在工作室接待来访群众，让党代表不再是荣誉头衔，而是真正发挥应有作用。

　　12月2日早上8点，宁波江北区慈城镇城东服务站党总支书记陆金平像往常一样上班。不同的是，他的上班地点不是平时的办公室，而是镇党员服务中心的党代表工作室。

　　陆金平是慈城镇的党代表。从今年初开始，他和镇上其他111名党代表一样，轮流到各自所属的党代表工作室，接待来访的党员群众，收集社情民意，并提出切实可行的意见和建议。

　　在慈城，像这样镇一级的工作室已经有15个，“有问题，找党代表”，这是百姓对他们的真实评价。

今天我当班：代表不再是头衔

　　一早，工作室迎来第一位“客人”。

　　记者看到，这个约80平方米的工作室一分为二，划分出接待室和会议室两个空间。在慈城党代表工作室的设置都有一定标准：面积一般不少于30平方米；配备电话、桌椅等办公设备和党代表学习资料，有条件的另配电脑、传真等设备；工作制度、工作职责、代表形象照、代表基本情况做到“四上墙”。每个星期一次的接待日，都会有一名辖区党代表来到这里，接待群众。

　　汪大爷是名老党员，前一个月的养老金少了100多元，迟迟不见补上，就到党代表工作室咨询。陆金平听完情况，立刻和镇里的民政干部联系，几经辗转，发现是银行失误造成少发，就即时给予补足。

　　“没想到这么快就解决了，有问题找党代表，果然没错！”汪大爷拉着陆金平的手高兴地说。

　　“原来说起党代表，很多人不了解，知道的人也觉得只是头衔。”陆金平坦言，只有位子，却没给百姓办什么实事，是党代表曾经最大的尴尬，“现在有了固定的工作室，既正规，办事情又方便，辖区老百姓愿意找我们，我们也确实解决了不少问题。”

　　低保户龚志强从浮碧社区拆迁搬到慈湖人家社区后，一直想申请公益性岗位，但由于他平时比较懒散，社区一直没给他安排合适的岗位。

　　“他这次很积极，表示一定会好好干，我们也觉得应该给他一个机会。”党代表毛乖婷和另外几个代表商量后，决定以工作室的名义把龚志强推荐给社区。

　　现在，龚志强已经在保洁岗位上干了半年多，表现良好，得到社区工作人员和居民的肯定。

　　追讨工资、解决就业、安排入学……说起近一年来在工作室经手的事，每个党代表都如数家珍。“党代表通过努力，帮助群众解决一些实实在在的问题，拉近党员干部与基层群众的距离。”慈城镇组织委员金昕告诉记者，接下来，该镇还将根据基层党代表的职业特点、个人专长等，开展专业服务，在现有的15个工作室基础上，建立品牌工作室，更好地服务群众。

走近老百姓：排忧解难家常事

　　为更好发挥党代表的作用，各工作室还不定期组织走访活动，结合自身工作约谈基层党员群众，主动发现问题，解决矛盾。

　　“多亏王代表替我们争取，现在我们的孩子也和镇上的本地孩子一样，享受幼儿助学券了。”在慈城绿苗幼儿园门口，从安徽来慈城务工的张国军告诉记者说。

　　幼儿助学券是慈城镇从2005年开始向适龄幼儿发放的补助，可减免300至600元不等的学费。在几次走访活动中，望京社区党代表工作室成员王柳娜和她的同事了解到，该补助只适用于慈城镇本地户口居民，外来人口无法享受。

　　“一方面，在异乡打工的人也许比本地居民更需要经济方面的补贴，另一方面，这也是一视同仁的表现，让他们能感受第二故乡的温暖。”于是，王柳娜和同事将这个情况整理成调研报告，向社会事务局进行反映。

　　经过调研、测算，去年开始，慈城镇的幼儿助学券范围已经扩大到农民工子女，凡是符合《江北区进城务工子女入学规定》的，都可以享受助学券。

　　不仅仅是农民工感激工作室，来慈城镇投资的外来企业也对工作室赞赏有加。

　　今年8月中旬，慈城三星高新产业二期工业地块征地拆迁正式启动，在首个征拆项目中，7天就完成了既定目标，被宁波三星智能仪表有限公司上下称赞为“慈城速度”。

　　这个速度，得益于党代表在调研之后提出的重大项目风险评估措施。党代表陈金龙告诉记者，重大项目风险评估措施，就是通过相关业务部门的提前介入、方案预备，使项目启动后的推进速度加快。“工作室的出现，让我们更切实地感受到党组织对我们的关心。”该项目责任人说。

都是一家人：党群沟通新桥梁

　　在这些党代表工作室中，有一个既不在社区，也不在农村，而是设在镇内规模最大的非公企业金田铜业集团的厂区内。

　　“这是新形势下党代表入企履职的新模式。”金昕告诉记者，金田集团党委下辖17个党支部，有党员318名，年初，镇党委把金田集团一直推行的“总裁接待日”制度与“党代表接待日”进行整合，创新开展党代表与企业高管联合接待活动。

　　在金田党员服务中心，记者看到厚厚的《党代表接待党员群众工作登记表》，“建议为成品扁线岗位员工增设防酸袖套，做好保护工作”、“屋檐排水槽腐蚀，需要修理”、“提醒检验员及时到位”……

　　“对很多党代表来说，原本这个头衔只是荣誉，但现在，他们越来越体会到荣誉带来的责任。”金田集团党委专职副书记、工会主席丁利武说。

　　“把党代表工作同服务企业、服务职工、服务辖区老百姓结合起来，这种方式凝聚了党心民心，密切党群干群关系，调动了各级党组织和党代表的积极性、主动性和创造性，起到了很好的示范带动效应。” 江北区委常委、组织部长林锦琪说。

　　截至今年10月，该集团党委已经吸纳工作室意见建议62条，在党代表的推动下，企业投入2000多万元，建造了“金田职工活动中心”，出资5000多万元建造五栋职工宿舍楼，并先后协调解决300余名外来员工子女入学问题。

　　“党代表工作室，实实在在为我们做了很多事。”慈城镇居民杨明源的这句话，道出了许多人的心声，目前，15个工作室已累计接待来访党员群众520余人次，收集意见建议400余条，办理好事实事120多件，提交调研报告11篇。

　　但同时，也有不少人对党代表工作室的管理和运行表示了担忧。他们觉得，工作室会不会雷声大雨点小，投入这么多人力物力，开始时比较规范和有效，到最后会不会不了了之?

　　而对广大党代表来说，因为不是专职，每周都请一天假到工作室坐班，不少党代表坦言，很多时候会觉得分身乏术，“两边都要紧，不知道该顾哪头好。”此外，一些党代表本身就是职能部门的领导，如何才能避免他们的工作落入形式和作秀，使工作室能作为一项长效机制实施下去，也是大家关心的问题。

　　省委党校党史党建教研部主任胡承槐：如此大范围地从村庄到工厂企业、由点到面地设立党代表工作室，是党建领域的创新。工作室作为一个交流载体，在一定程度上拓宽了党代表与群众的沟通渠道，增加了解决实际问题的方式方法，能够使民意表达更加畅通，让党代表真正成为一个“民意代表”。接待群众来访、进行不定期走访、以及党代表入企履职等形式的出现，其目的都在于更好地倾听民意，解决问题，是值得提倡的。但要注意的是，千万不能形式大于内容，最终流于作秀。