北约越境空袭引爆巴基斯坦反美情绪
美巴盟友走到悬崖边缘
巴基斯坦政府12月2日拒绝了美国提出的对越境袭击事件进行联合调查的邀请,以对北约最近空袭巴军事检查站表示抗议。
北约直升机和战机11月26日凌晨空袭巴基斯坦西北部两座边境检查站,致死24名巴基斯坦军人。美国和北约称这是“意外”和“悲剧”。对此,巴方作出了强硬回应,切断北约的阿富汗供给通道,并要求美军撤离在巴一处空军基地。
继今年5月美军击毙“基地”组织头目本·拉丹、“哈卡尼网络”争执事件之后,此次事件是对美巴关系江河日下的又一个注脚。而此次空袭事件更点燃了巴基斯坦内部怒火,一直压抑的反美、反西方情绪正被引爆。
美承诺调查拒绝道歉
美国和北约辩称26日袭击为一场“意外”,承诺彻底调查。
事发后,巴方关闭北约途经巴方境内的物资补给线,要求美军15天内撤离舍姆西空军基地,宣布退出在德国波恩举行的阿富汗问题国际会议。
英国《每日电讯报》说,该会议主题是讨论美国撤军后如何保持阿富汗稳定,90多个国家将参加,而会议成败取决于巴基斯坦。美国《国家》网站评论说,大会意在把塔利班拉上谈判桌,“如果巴基斯坦不玩,这场游戏就等于提前结束”。
巴基斯坦总理优素福·拉扎·吉拉尼说,他回绝了德国总理安格拉·默克尔和阿富汗总统哈米德·卡尔扎伊的请求,决定退出波恩会议。
他说,外国军队以阿富汗为基地向巴基斯坦发动袭击,“我们不希望自己的邻居被用来打击巴基斯坦”。
美国当前在阿富汗遵循“打谈结合”的策略。近几个月来,美军向阿巴边境集结,说明美在准备撤军的同时,并没有放弃以军事手段击垮塔利班的希望。美同时在与塔利班和谈问题上表现出更强的主动性,寻求以和谈来结束这场战争。但无论打与谈,美现在都离不开巴基斯坦的支持。在阿巴边境作战,美需要巴军在其境内的策应,而要把阿富汗塔利班拉到谈判桌前,目前也只有巴基斯坦有能力做到。也正因此,美国此时在阿富汗问题上离不开巴基斯坦的配合。美国希望通过波恩会议形成国际社会支持阿富汗和谈进程的统一立场,而作为阿富汗和谈关键角色,巴基斯坦的缺席无疑对此次会议构成沉重打击。
美国白宫发言人卡尼当地时间28日表示,北约轰炸巴基斯坦军事哨所并造成巴士兵死亡是一个“悲剧”,美国“正严肃对待此事”。美总统奥巴马据称对轰炸事件感到担忧,要求彻查。
美军中央司令部司令詹姆斯·马蒂斯11月28日下令,责成空军特种部队官员斯蒂芬·克拉克负责调查。最终调查报告定于12月23日完成。
巴方1日披露检查站遇袭的更多细节。路透社援引军方一名消息人士的话报道,11月26日凌晨,北约战机和直升机袭击莫赫曼德特区的两处检查站,持续大约30分钟后,双方建立联络,袭击停止。
不过,北约战机35分钟后返回,继续对检查站发动空中打击,巴方士兵随即还击,战斗持续45分钟。
这两轮袭击中,24名巴方士兵死亡、13人受伤。
按照这名消息人士的说法,莫赫曼德特区共有28所检查站,位于2000多米高的山脊地带,以防止阿富汗塔利班武装人员越境进入巴基斯坦。北约知道这些检查站的确切位置。
美方对空袭表示遗憾,却没有道歉。美国白宫说,调查仍在初期,考虑道歉“为时过早”。
巴警告退出反恐行动
巴基斯坦外交部长希娜·拉巴尼·哈尔12月1日说,巴方为反恐战争付出巨大代价,决不宽恕外国军队袭击巴方境内目标。她说,巴方为反恐战争作出的牺牲比其他任何国家都多,“这不意味着我们会无视国家主权受到侵害”。依照一些分析师的解读,哈尔有意发出警告,巴方有可能停止支持美方在这一地区的反恐行动。
巴《民族报》称,伊斯兰堡必须退出反恐战争。巴政治分析人士贾维德·胡赛因认为,此次北约袭击所带来的长期影响难以消除,袭击加剧了巴民众的反美情绪,而巴军内部抵制与美国一起反恐的意见也愈加强烈。
冷战时期,苏联入侵阿富汗,巴基斯坦因被美国视为阻止苏联南下印度洋的桥头堡,而受到美国重视和支持。此后,巴基斯坦因核试验和政变招致美国的制裁。“基地”组织对美国发动“9·11”恐怖袭击后,巴基斯坦与美国开始合作打击恐怖主义,两国关系迅速升温。过去10年中,美国向巴基斯坦提供的军事和民用援助约为200亿美元,巴基斯坦接受美国的援助金额仅次于阿富汗和以色列。但巴方为美国反恐做出的牺牲不是简单地能用金钱来衡量或弥补的,巴方一直强烈批评美方不能充分体认巴方作出的牺牲。
美国为了避免在纽约、华盛顿等美国城市与恐怖分子作战,而将战场设在了阿富汗、伊拉克和巴基斯坦,这必然导致美国与战争所在国的利益冲突。从这个角度来说,即使美方对此次事件调查出结果,也不意味着类似事件不再发生。
美国《纽约时报》29日发表社论指出,美巴关系“正处于悬崖边缘”,双方应紧急行动起来,避免事件毁掉双边关系。社论称,美国需要巴方的合作来打击塔利班,而“没有美国的支持,巴基斯坦脆弱的政府将更易于遭到极端势力的袭击”。有美国分析人士认为,事件致使数月来美巴修补关系的努力付之东流,也使奥巴马政府逐渐结束阿富汗战争的战略面临威胁。美国和平研究院的南亚问题顾问莫伊德·优素夫认为,奥巴马的逐步撤军计划需要各种因素的“几乎完美的协调”,现在看来这种协调已不可能。一些美国政府官员私下里承认美巴关系“一团混乱”,当前情形“相当严重”,难以轻易过关。
巴基斯坦的阿富汗问题专家辛博·汗女士29日表示,离开巴基斯坦的合作,美国和北约将无力完成向阿富汗国民军移交防务的进程,奥巴马也不可能在明年大选前期待阿富汗任何有利于他连任的结果,而美国目前没有力量和准备打一场更大规模的战争,只伊朗和叙利亚危机就够美国受的,美国目前处于历史上的低点,而不是高点,因此巴基斯坦对美国的反制措施是适度和适时的。巴基斯坦分析家说,巴在军事上与美国相比处于全面劣势,问题是美国不敢发动对巴战争,即使只是与巴基斯坦长期对峙,美国在阿富汗10年反恐战争的成果也将付诸东流。
中俄立场
引世界关注
一些分析人士说,他们猜测美巴将再次掩盖它们之间的分歧。但他们也表示,此事很可能增强巴基斯坦不顾对美国的损害而维护本国利益的决心。
更广泛地说,北约的空袭可能为该地区发生新的对抗开辟道路。在北部开辟一条进入阿富汗的补给线需要得到俄罗斯的同意。这一过程需要时间,因为莫斯科要权衡帮助北约尤其是驻阿美军的利弊。
俄外长拉夫罗夫表示,北约空袭巴基斯坦没有任何理由。俄驻北约代表罗戈津则说,“美巴关系恶化可以成为莫斯科与华盛顿就反导问题谈判的一个重要筹码”,因为在巴关闭运输通道后,美将不得不依靠经俄境内的运输线。
美国《基督教科学箴言报》网站撰文称,在巴基斯坦人因北约26日空袭造成巴军人丧生而焚烧美国国旗之际,巴基斯坦政府宣布对美巴关系进行全面评估,这表明在今年早些时候似乎已处于转折点的两国关系陷入了新低。与此同时,中国的公开表态似乎更多是出于对巴基斯坦的考虑——更广泛地说,是出于对美国插手阿富汗和亚洲的考虑。
中国28日对巴基斯坦给予了支持,表示自己“深感震惊”,并呼吁各国及各组织尊重巴基斯坦的独立。
日本媒体则认为,中国坚决支持巴方主张的意向具有牵制印度的意义。中巴军事合作趋于密切,两国于今年3月、8月和11月中旬分别在海上、靠近印度边界的沙漠地带和巴国内举行了反恐联合军演。
日媒称,就巴基斯坦来说,它一再扬言中巴关系是美巴关系的潜在替代品。例如,在美国与巴基斯坦的头号敌人印度签署了一项核合作协议后,一些巴基斯坦人警告说,如果华盛顿不与巴方签署一份类似的协议,那么巴基斯坦就将求助于北京。
美国国务院前发言人、目前在宾夕法尼亚州迪金森学院担任教授的克劳利说,中国正在抓住时机。他说:“中国认为这是个机会,既可以掐美国一把,也可以微妙地向巴基斯坦暗示,要是它真的对美巴关系感到失望,手头还有另一种选择。”
(据新华社、《人民日报》)