安吉

　　农信联社创新服务　实现跨越式发展

　　安吉，是著名的“中国竹乡”和“白茶之乡”，自古以农立县，农村经济在全县经济格局中占有举足轻重的地位。近年来，安吉县“美丽乡村”建设成果显著，全县发生了翻天覆地的变化，在全面建设新农村的今天，安吉县农村信用联社起到了“及时雨”和“助推器”的作用。

　　作为农村金融的主力军，安吉农信社下辖营业机构网点36家，网点遍布全县各个乡镇，是目前安吉金融业中营业网点覆盖面最广、存贷规模最大、就近办理业务最方便、为社员和社区服务的地方性合作金融机构。今年第三季度末，各项存款余额达87.66亿元，比年初增加18.87亿元，增幅高达27.4％；各项贷款余额为61.47亿元，比年初增加12.69亿元，增幅达到26%。

　　“安吉自己的银行，安吉金融的一枝独秀。”安吉农信社用创新和睿智实现了跨越式发展。

深化“诚信彩虹”工程

实实在在支农惠农

　　溪龙乡溪龙村农民郭伟会心地笑了。最近，他从安吉县农信联社拿到10万元额度的彩虹卡，“不仅贷款免担保、免抵押、低利率，而且想贷款就到临柜刷卡，有了钱便可及时还贷，方便自如，接下去再也不用为种植西红花急需资金而发愁了。”

　　同郭伟一样，现在安吉已有7万多位农民享受到这样的贷款便利。而这一切源自安吉县农信联社开展的“诚信彩虹”工程和发放彩虹卡行动。

　　据了解，“诚信彩虹”工程，是以诚信为纽带，搭建起联系政府、农户、金融机构的彩虹，让诚信成为农民享有信用贷款的资本，畅通农户小额贷信用贷款“绿色通道”，让农民有启动资金创业。

　　“长期以来，农民‘贷款难’一直制约着农村经济的发展。‘农村是信用社的主阵地’，惠农、支农是联社的根基，我们要解决农民在发展致富中的资金瓶颈，实施农村金融普惠，开通农民贷款绿色通道，让农民有钱创业、有路致富”，安吉县农信联社理事长周盛东说，“这是我们开展农村信用工程‘诚信彩虹’建设的出发点。”

　　自2007年以来，安吉农信联社致力于做实做透“诚信彩虹”品牌，成立了187个村级信用小组，成员达到815人。联社将贷款调查权、初审权都交给村级信用小组，充分利用小组人员人头熟、情况明的有利条件，对农户的道德品质、信用记录、经营能力（经济实力）、偿债能力进行综合调查。

　　截至2011年10月末，联社已调查农户106654户，占全部农户的100%，评定信用户70989户，发放彩虹授信卡70989张，授信金额33.45亿元，发放丰收小额贷款卡19789张，贷款余额10.97亿元。评定信用村（社区）151个，占全部行政村（社区）的80.7%，信用乡（镇）10个，占全部乡（镇）的62.5%。通过深化“诚信彩虹”，联社大大增加了贷款覆盖面，全面提升了信贷支农支小的能力和水平。

　　如今，随着“诚信彩虹”工程的持续深化，安吉农民实实在在享受到了贷款的便利，同时也客观上增强了他们的诚信意识，使农民通过信用体系建设获得贷款成为现实。

发放“美丽乡村”贷款

助推安吉新农村建设

　　一栋栋新房雨后春笋般拔地而起，一辆辆轿车奔驰在乡间道路上，一张张淳朴的脸上写满了幸福……安吉县的中国美丽乡村建设如火如荼，已成为中国新农村建设的鲜活样本。

　　要建设美丽乡村，资金是源头活水。

　　2009年初，当越来越多的村庄加入“美丽乡村”创建大军后，也使得一批原先基础较差的村庄看到了发展的希望，纷纷提前谋划。但许多村庄由于缺少启动资金，在一定程度上阻碍了创建步伐。

　　安吉县农信联社得知这一情况后，第一时间创新信贷服务方式，与安吉县农办、县财政局协商决定，推出“美丽乡村”建设贷款，支持安吉新农村建设。

　　位于昆铜乡昆山片东部的长林垓村，在去年精品村创建过程中遇到了困难：建设村培训中心、改造旅游环线道路、完善铜山至长林旅游线及配套设施等，这些项目总投资需1030万元之多。正当全村上下为资金犯难的时候，安吉农信联社晓墅信用社伸出了援助之手，及时向该村发放了500万元贷款。

　　今年，长林垓村开始实施精品区创建，安吉农信联社依据新农村建设的区域规划，分出轻重缓急，找准扶持重点，切实增加有效信贷投入，又向该村及时发放贷款300万元，为其精品区创建提供了资金保障，进一步改善了村容村貌。

　　自2009年7月，安吉农信联社向章村镇下辖公司黄浦江源城镇建设发展有限公司发放第一笔“美丽乡村”贷款至今，两年来，联社已发放“美丽乡村”基本建设贷款14280万元。

　　据悉，这每一笔“美丽乡村”贷款额度、贷款期限都是按照村里基础设施建设资金需求、偿还能力及项目总投资额比例合理确定的，特别是贷款利率按人民银行公布的基准利率下浮10个百分点执行。这样的优惠利率体现了安吉农信联社对新农村建设的支持和温暖。

　　“通过金融机构提前介入，缓解了新农村建设的资金瓶颈，使中国美丽乡村建设能更好地抓住发展机遇，加快建设进度。”周盛东表示，这是一种信贷模式的全新探索，是在“诚信彩虹”支农基础上，支持农村经济发展又一特色品牌。

加大金融服务力度

缓解中小企业融资难题

　　安吉博远竹木制品厂的负责人应明福怎么也没有想到，会在经历风雨后拿到安吉农信联社的一笔救灾贷款。受今年第11号热带风暴“南玛都”外围影响，安吉县8月29日晚降了一夜的暴雨，强降雨给安吉县部分企业、农户造成严重损失。

　　安吉农信联社得知这一情况后，及时向部分受灾的企业和农户发放小额贷款，而安吉博远竹木制品厂正是其中受灾较重的一家企业。“这笔救灾贷款就像风雨之后的一道彩虹，给我们生产自救带来了资金和信心。”应明福话里充满感激。

　　安吉农信联社一直以来在金融服务上急企业所急，积极为中小企业贷款谋便利、谋渠道。“我们坚持立足‘三农’和服务中小企业的市场定位，走差异化服务道路，加大信贷结构调整力度，力助企业转型升级。”周盛东说。

　　今年初，安吉农信联社在全辖区开展企业信贷客户调查摸底工作，腾出有限的信贷规模加大了对支柱产业、现代农业和战略性新兴产业、节能环保、低碳经济等领域的信贷支持。据统计，至9月末，小企业贷款户数已达684家，贷款余额2亿元。

　　同时，安吉农信联社大力推动金融创新，继林权抵押贷款之后，又推出采矿权抵押贷款、专利权质押贷款、商标权质押贷款，进一步增加小企业融资担保途径。

　　此外，联社去年3月成立的小企业金融服务中心也深受企业主的欢迎。近日，安吉文源包装彩印厂老板从“小企业金融服务中心”拿到了200万元贷款，正着手准备采购仪器。他欣喜地表示，要不是有这个平台，恐怕工厂运转不起来了。

　　今年以来，小企业金融服务中心还推出了专业、快捷、可靠、温馨、方便的五星服务模式，以一对一的客户经理服务，以金融超市形式的丰富信贷产品，以最简洁的审批流程，不仅为成长型小企业提供资金保障，也为创业初期融资难、担保难的微小企业提供信贷支持。到9月底，该中心小企业贷款户数已经达到210户，贷款余额达到2.5亿元。

建起“迷你银行”

金融服务点进驻村便民服务中心

　　“以前取钱要跑那么远的路，到了大银行还要排队等候，现在家门口就有了银行，真是太方便了。”“我们是来看看设在村里的‘助农取款服务点’，了解一下怎么使用。”11月14日一大早，递铺镇横山坞村的许多村民就赶到村里的便民服务中心，瞧瞧新建的“迷你银行”。

　　村民口中的“迷你银行”，就是安吉农信联社为方便服务农村百姓，把金融服务点延伸到了村级便民服务中心。

　　今年9月下旬，安吉农信联社被省农信联社确定在全省先行试点，为农信系统全面对接村级便民服务中心做探索。截至10月底，安吉农信联社已完成了所有条件成熟村(社区)的金融服务点进驻工作。

　　“安吉美丽乡村建设走在全国前列，而村级便民服务中心建设已实现了全覆盖，这就为农信社金融服务纳入便民服务中心创造了前提条件。”省农信联社湖州办事处主任赵兴意告诉笔者，便民服务中心整合了公共服务资源，让群众不出村就享受到代办、咨询等“一站式”服务，把农信金融服务纳入中心，可以延伸农信服务层级，健全农信服务网络，满足基层群众的金融需求。

　　走进皈山乡观音桥村便民服务中心，笔者看到服务点配备了点钞机、保险箱等设备，墙上贴着各项规章制度，桌旁的架子上摆满了金融资料。工作人员介绍，每个村的服务点都是采取“形象有牌、服务有席、事项上墙、资料上架、设备进点、惠农进村”的建设标准。

　　另外，安吉农信联社还指派客户经理每周驻点巡访，收集群众的意见和建议，并规定驻点时间不少于半天，定期在各村服务中心开展金融知识、代办业务培训等交流活动。

　　10月27日，省政府领导在安吉调研村级便民服务中心工作座谈会上指出：“安吉农信联社金融服务纳入村级便民服务中心工作取得的成绩值得肯定，金融服务的纳入是对村级便民服务中心内容的丰富和补充，建议省农信联社要认真总结经验，全省推广。”

履行社会责任　倾心回报社会

　　在自身发展的同时，安吉农信联社不忘履行社会职责，积极投身慈善事业。

　　鄣吴镇景坞村丁某8年前被检查出患了尿毒症，一个肾已被切除，每个月都要到医院血透9次，家里已是一贫如洗。安吉农信联社了解这一情况后，主动上门送上3000元救助金，并承诺连续救助他10年。

　　除了丁某，安吉县还有98名尿毒症患者得到了安吉农信联社的救助。“去年4月，联社正式设立‘彩虹慈善扶贫基金’，基金总额500万元，用于对全县公益事业的支持及对全县99位尿毒症患者的救助。”周盛东说。

　　除了设立“彩虹慈善扶贫基金”外，联社还积极开展结对共建、“双百千”结对、干部“一户一策”结对活动，加大对帮扶对象的帮扶力度。多年来，尽力支持贫困村道路修建、基础教育、种植、饲养等扶贫项目，为他们创造致富条件。去年，组织员工为玉树抗震救灾捐款73950元，为“慈善一日捐”捐款125860元。截至2011年3月，已成功帮助40名困难群众、五保户脱贫，4月初又重新结对了40户困难家庭。

　　此外，安吉农信联社积极贯彻国家促进教育发展、推进教育公平的政策，截至目前，联社已向县内各类学校发放贷款余额为5000万元；向84名经济困难学生发放教育贷款余额77万元。

　　安吉县农村信用联社为何能在三年内实现跨越式发展？理事长周盛东用三句话概括：2008年，更新理念、良好起步；2009年，激情发展、精彩起跳；2010年，上下齐心，创新发展。

　　2008年，安吉农信联社在上级主管部门的指导下，完成了县级联社统一法人改革工作，初步形成了“产权明晰、权责分明、相互制衡、协调运作”的现代金融企业组织制度框架。

　　2009年，面对复杂多变的宏观经济形势，联社仍以服务地方经济发展为己任，创新方式支农惠农、支持中小企业发展，荣获当年度的“安吉骄傲”。

　　2010年，通过创新机制、深化服务等措施，联社各项业务朝着快速、健康、稳步的方向发展，存贷款市场份额、增量不仅继续位居安吉县各大银行之首，更在全省同行中排名前列。

　　今年是“十二五”的开局之年，也是联社扬帆启航、深化改革的关键之年。周盛东表示，联社要以广阔的视野谋划未来，以更新的理念指导实践，以强有力的举措加快发展，向更宏伟的目标阔步迈进，全力开创安吉农村信用联社改革与发展新局面。

　　后记